История России. Ч. 3. Ермолаев И.П - 28 стр.

бурге была учреждена должность генерал-полицеймейстера. Через не-
сколько лет (в 1722 г.) подобная должность — обер-полицеймейстера —
вводится в Москве. Вскоре при них были созданы полицеймейстерские
канцелярии, функциями которых стали: охрана порядка, спокойствия и
безопасности, ловля беглых, продовольственные мероприятия, противопо-
жарные меры, вопросы городского благоустройства и т.д.
      Одновременно вводилась паспортная система. Отныне без паспорта
ни один крестьянин или горожанин не имел права покинуть место житель-
ства. Нарушение паспортного режима автоматически превращало человека
в преступника. Все это придавало государству полицейский характер.
      В регламенте Главного магистрата, о котором уже говорилось выше,
решающее значение в структуре городского (местного) «самоуправления»
отводилось полиции.
      Одновременно шла военизация местного управления. В 1724 г. в
стране были созданы полковые дистрикты: в каждом был расквартирован
полк с целью сбора подушной подати. Армейские командиры были наде-
лены соответствующими полицейскими функциями.
      В результате была достигнута цель Петра — создать «регулярное»
государство (т.е. тоталитарное, военно-бюрократическое, полицейское).
      Церковная реформа. В создании «регулярного» государства важное
значение имела церковная реформа. После смерти патриарха Адриана
(1700) Петр I отложил выборы нового главы православной церкви на неоп-
ределенное время. Его обязанности временно были возложены на рязан-
ского митрополита Стефана Яворского, которому был дан титул «место-
блюстителя патриаршего престола», но не предоставлены права, принад-
лежащие патриарху.
      В процессе создания коллегий в 1721 г., как уже было сказано выше,
была образована Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший
правительствующий Синод. Должность его президента после смерти Сте-
фана Яворского (1722) была преобразована в должность обер-прокурора,
который назначался императором и подчинялся генерал-прокурору. В каж-
дую епархию назначались церковные (духовные) фискалы — «инквизито-
ры», в свою очередь подчинявшиеся обер-прокурору. Реформой церковно-
го управления Петр решал задачу прямого подчинения церкви государству.
      Принятие Петром I титула императора. В октябре 1721 г. во время
торжеств по поводу заключения Ништадтского мира в Петербурге состоя-
лось официальное принятие Петром I титулов «императора всероссийско-
го», «великого» и «отца отечества».
      Принятие Петром I титула императора явилось внешним выражени-
ем окончательного утверждения в стране абсолютизма. Отныне Россия
становилась имперским государством с абсолютной, никем и ничем не ог-
                                  30