История России: век XIX. Есиков С.А - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

вековой деятельности земств один врач приходился на 30 – 40 верст и одна школа на 10 верст. Сельский
земский учитель и сельский земский врач стали эталонами российского интеллигента.
Свидетельством относительной самостоятельности земств был выпуск ими своих почтовых марок.
Кстати, одна из марок Тамбовского уездного земства является очень ценным раритетом. Как говорил
Б.Н. Чичерин, земство стало одной из «сдержек», без влияния которых бюрократия беспрепятственно
становится «язвою общества», а при воздействии которых гарантии гражданской свободы, как и свобо-
ды политической, укрепляются и получают развитие. Земская власть действовала в интересах всего ме-
стного населения. Гласным обсуждением она решала вопросы расходования общественных средств.
Обогащалась политическая культура россиян, решавших насущные проблемы путем устранения проти-
воречий во мнениях, а не по приказу сверху. После победы социалистической революции земства были
упразднены.
Та же участь ждала и городские думы – распорядительные органы общественного самоуправления,
осуществлявшие административно-политические, налоговые функции, ведавшие вопросами благоуст-
ройства, здравоохранения и другими хозяйственными делами в городах. Они были созданы согласно
«Городовому положению 1870 г.». По этому закону все горожане, платившие городские повинности с
их земли, торга и промысла, получили право избирать гласных в городские думы, из своей среды глас-
ные избирали постоянный исполнительный орган – городскую управу. За деятельностью городских дум
и управ наблюдало губернское присутствие по городским делам под председательством губернаторов.
Благодаря росту хозяйственной жизни после отмены крепостного права, как писал С.Ф. Платонов, «го-
рода ожили и, пользуясь новым самоуправлением, приняли совсем иной вид. Из административных
центров они стали превращаться в центры народнохозяйственной деятельности».
Наиболее последовательной и законченной являлась судебная реформа 1864 г.
«Старый суд! При одном воспоминании о нем волосы встают дыбом, мороз дерет по коже!..» – писал
в 1880-х гг. И.С. Аксаков, который сам когда-то служил в разных дореформенных судебных местах.
Как и во времена Екатерины II, в середине ХIX в. судебные места дробились по сословиям и по роду
дел, полностью подчинялись администрации. Губернатор мог принять решение о пересмотре любого
судебного дела. Сохранялся следственный инквизиционный процесс по уголовным делам. И следст-
вие, и суд осуществлялись канцелярским порядком, без присутствия сторон. Судьи, как правило,
юридического образования не имели. Над правом господствовала взятка.
В основу нового судебного устройства были положены принципы бессословного суда, равенства
всех граждан перед законом, полной независимости суда от администрации, открытости, гласности, со-
стязательности сторон, несменяемости и независимости судей.
Мелкие дела были отнесены к функциям мировых судей, избираемых органами местного само-
управления. Недовольные приговором мирового судьи могли жаловаться на него в местный съезд ми-
ровых судей. Мировым судьям было подведомственно все население мировых участков, кроме кресть-
ян, у которых образовывались особые волостные суды.
Для рассмотрения более важных дел в губернских центрах были открыты окружные суды с уголов-
ными и гражданскими отделениями. По уголовным делам к суду привлекались присяжные заседатели,
не из буквы закона, а из побуждений совести решавшие вопрос о виновности подсудимого. Введение
присяжных заседателей особенно резко усилило независимость суда. Например, в Петербургском ок-
ружном суде дело о покушении В.И. Засулич, а во Владимирском окружном суде дело ткачей были ре-
шены в пользу обвиняемых. Поэтому правительство уже в 1878 г. изъяло из ведения суда присяжных
дела «о явном восстании против властей».
Судьи после вердикта присяжных или освобождали подсудимого от суда, или решали, насколько он
виновен в соответствии с законами. Обжаловать решения судов можно было в судебных палатах и в
Сенате, как в высшей кассационной инстанции.
Следствие о всяком деле поручалось особому судебному следователю. Подготовленный им на
предварительном следствии обвинительный материал поступал в суд. Суд в присутствии обвиняемого и
присяжных заседателей производил фактически еще одно судебное следствие. У обвиняемого при этом
должен быть защитник из числа профессиональных юристов – присяжный поверенный (адвокат). Меж-
ду адвокатом-защитником и обвинителем-прокурором происходило как бы состязание, высшая цель ко-
торого – обнаружение истины в деле.
Была значительно смягчена система наказаний. В частности, отменялись различные виды телесных
наказаний (розги, плети, шпицрутены, палки, клеймение).
В 1865 г. началась военно-судебная реформа, также основанная на принципах гласности и состяза-
тельности судебного процесса. В целом военные реформы связаны, прежде всего, с решением внешне-

Страницы