Природопользование. Гапонов В.В. - 70 стр.

способствует проникновение в соответствующее         законодательство   требований
экологически устойчивого природопользования.


        2. Понятие хозяйственного механизма и экономических инструментов
                               природопользования
       В общем случае хозяйственный механизм — это способ ведения хозяйства со
свойственными ему отношениями, формами и методами воздействия на производство и
соответствующей организационной структурой.
       Современный хозяйственный механизм природопользования в России начал
активно формироваться с переходом РФ к рыночным отношениям. В настоящее время
идет его относительное становление на основе накопленных знаний, отечественного и
зарубежного опыта.
       Под хозяйственным механизмом природопользования следует понимать целостную
институциональную систему управления природопользованием, обеспечивающую
устойчивое коэволюционное развитие и функционирование общественного производства
в неразрывной связи с окружающей природной средой (Жариков 1999).
       Составной частью хозяйственного механизма природопользования является
механизм управления, представляющий собой совокупность принципов, экономических
рычагов, правовых и эколого-экономических методов и систем управления
взаимодействием общества с окружающей средой.
       Как и любой механизм управления биосоциальными системами, хозяйственный
механизм природопользования постоянно совершенствуется на основе познания
природных и социально-экономических закономерностей, осознания и понимания
обществом своей роли и места в окружающей природной среде.
       Функции хозяйственного механизма реализуются через отношения собственности,
внедрение     эффективного     финансово-кредитного   механизма,   экономического
стимулирования, инструментов платности, экологического страхования, формирование
рынка экологических услуг, эффективное сочетание централизованного и местного
управления и т. д.

      Общая характеристика экономических инструментов.
      Совокупность экономических методов природоохранной политики включает
экономические и финансовые инструменты, образующие систему стимулов,
содействующих ограничению загрязнения и рациональному использованию природных
ресурсов. Основная цель — убедить (заставить) общество оказывать на окружающую
среду благоприятное воздействие посредством изменения определенных экономических
стимулов.
      Экономические методы в отличие от административно-командных допускают
возможность выбора и воздействуют непосредственно на затраты и выгоды.
      В экологическом ценообразовании как составной фундаментальной составляющей
экономики природопользования применяются три основных типа оценки окружающей
среды для различных видов ресурсов:
      • плата с пользователей — за ресурсы, потребляемые непосредственно (воду,
          электроэнергию, вход в парк диких животных и т. д.);
      • плата за выбросы или отходы — за ресурсы, потребляемые косвенно
          (способность воздуха и воды к ассимиляции отходов и т. д.);
      • налог (плата) на продукт — за экологические ресурсы (блага природы,
          природные ресурсы), воплощенные в том или ином продукте (энергетические
          затраты, связанные с производством напитков в баночной упаковке и т. п.).