Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 246 стр.

     – материальная;
     – административная;
     – уголовная.
     На граждан и должностных лиц распространяется дисциплинарная, администра-
тивная, уголовная, материальная ответственность. Предприятия, учреждения, органи-
зации несут административную и гражданско-правовую ответственность. Часто приме-
няемой мерой ответственности за экологические правонарушения является
административное взыскание. Оно подразумевает наложение штрафа и возмещение
причиненного вреда. Наиболее жесткой мерой административного воздействия являет-
ся решение о приостановке производственной деятельности.
     Управление природопользованием осуществляется всеми ветвями власти: пред-
ставительной (законодательной), исполнительной и судебной. Каждая из них выпол-
няет свои функции и имеет подразделения, уполномоченные для управления в сфере
природопользования.
     К компетенции законодательной власти относится определение основных направ-
лений государственной экологической политики, утверждение федеральных экологиче-
ских программ, порядка организации и деятельности органов управления в области ох-
раны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения
экологической безопасности, установление правового режима зон чрезвычайных эколо-
гических ситуаций, зон экологического бедствия и др.
     Законодательная власть имеет в составе Государственной думы Комитет по при-
родным ресурсам и природопользованию и Комитет по экологии, включающий Выс-
ший экологический совет.
     В компетенцию органов исполнительной власти входят вопросы реализации госу-
дарственной экологической политики, обеспечения разработки и реализации экологи-
ческих программ, координация деятельности министерств и ведомств в области охраны
окружающей среды, утверждения экологических нормативов воздействия на окру-
жающую среду, порядка определения платности природопользования, организации
особо охраняемых территорий, экологического образования и др.
     Правительство Российской Федерации является высшим исполнительно-
распорядительным органом страны и в соответствии со ст. 18 Федерального закона
Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997
г.
№ 2-ФКЗ выполняет следующие функции:
     – обеспечивает проведение единой государственной политики в области охра-
ны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
     – принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружаю-
щую среду, по обеспечению экологического благополучия;
     – организует деятельность по охране и рациональному использованию природ-
ных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     – координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий
и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
     На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федераль-
ных законов и указов Президента Российской Федерации по вопросам охраны окру-
жающей среды и природопользования правительство издает постановления и распоря-
жения, а также обеспечивает их исполнение.
     В структуре исполнительной власти образован ряд специализированных подраз-
делений, выполняющих функции, которые связаны с охраной природы и использовани-
ем природных ресурсов. Главным из них является Министерство природных ресурсов –
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения,