Муниципальное управление. Гиясова И.В - 10 стр.

UptoLike

1 Масштабы жилищного сектора городской экономики обычно характеризуются, по крайней мере, тремя основными
показателями: долей жилищного фонда в стоимости основных фондов или национального богатства; долей расходов город-
ского бюджета, связанной с жилищным сектором; долей жилищных и жилищно-коммунальных расходов в бюджете средне-
статистического домохозяйства.
2 Одна из важных особенностей предложения жильяего инерционность. Поэтому на практике цены в краткосроч-
ной перспективе не вырастают настолько, насколько они должны были бы вырасти согласно экономической теории, потому
что начинает действовать другая особенность рынкавозможность отложенного спроса. Кроме того, следует учитывать,
что основная масса жилищного фонда представляет собой уже используемое жилье. Поскольку существенную роль играет
не только соотношение спроса и предложения, но и ожидания продавцов и покупателей, рынок жилья подвержен "раскачи-
ванию".
3 В жилищной экономике принято разделять рынок жилья как совокупности жилых единиц, физически присутст-
вующих на рынке, и рынок жилищных услуг как некой совокупности благ, "генерируемых" жилой единицей (защищенность
от непогоды и возможность пребывания в комфортных условиях, и т.д.).
4 Исследования доступности жилья имеют чрезвычайно важное значение, в частности, при разработке механизмов
ипотечного жилищного кредитования. Наиболее простым индикатором доступности жилья, широко используемым в меж-
страновых и межгородских сравнениях, является соотношение рыночной стоимости некой стандартной жилой единицы
(например, для Россииквартиры площадью 54 кв. м) и годового дохода средней семьи (в нашем примересемьи из трех
человек).
Банки, рассчитывая сумму кредита, на которую может претендовать заемщик, как правило, исходят из того, что еже-
месячная выплата не должна составлять более 30 процентов семейного дохода (сложившийся общемировой стандарт).
5 Меры в области жилищной политики разрабатываются и реализуются исходя из анализа: изъянов рынка, (напри-
мер, риск недоинвестирования); сравнительной эффективности различных видов субсидии; внешних эффектов существова-
ния социального жилищного сектора.
Наиболее распространенными направлениями регулирования государством жилищной политики являются: установле-
ние стандартов; административное регулирование арендной платы; субсидирование организаций, занимающихся строи-
тельством и эксплуатацией жилья; учет жилищных проблем при комплексном территориальном планировании.
Тема 14 Жилищная экономика и жилищная политика
1 Жилищные платежи и проблема их установления.
2 Помощь при оплате жилья и коммунальных услуг.
3 Формирование социального жилищного фонда.
4 Управление жилищным фондом.
1 В рыночном секторе уровень арендной платы определяется в первую очередь соотношением спроса и предложения
и достаточно точно отражает потребительские качества жилища, включая его местоположение.
В социальном жилищном фонде не ставится задача извлечения прибыли, поэтому ситуация, когда в эксплуатации дли-
тельное время находится жилье, затраты на содержание которого не покрываются арендной платой и иными платежами
нанимателя, является достаточно типичной.
2 Основной формой помощи гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг являются так называемые субси-
дии на оплату жилья и коммунальных услуг (жилищные субсидии), величина которых зависит от дохода домохозяйства.
Величина предельно допустимой доли расходов, связанных с пользованием жилым помещением, в доходе семьи явля-
ется в первую очередь результатом некоторого консенсуса в обществе относительно того, что является "допустимым", а
также того, какие именно расходы подлежат субсидированию (в большинстве субъектов РФ он установлен в диапазоне
18…20 % от совокупного дохода семьи).
3 Общим признаком, характерным для всех форм социального жилья, является использование административных
процедур при его распределении. Вторым характерным признаком является субсидирование социального жилья из общест-
венных финансов.
Сокращение доли социального жилищного сектора является общей тенденцией последних десятилетий.
4 Управление жилищным фондомэто организация содержания и ремонта жилья, а также предоставления необхо-
димых коммунальных услуг самостоятельно или по договорам с подрядными организациями на основе финансового и тех-
нологического планирования. Объектом управления всегда является конкретный жилой дом или совокупность жилых до-
мов.
Тема 15 Институты непосредственной демократии
в системе местного самоуправления
1 Местный референдум.
2 Муниципальные выборы.
3 Иные формы непосредственной демократии.
4 Муниципальное избирательное право.
5 Избирательный процесс в муниципальном образовании.
1 Местный референдумголосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих в границах муници-
пальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ,
федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, а также уставами муници-
пальных образований. Конституция РФ (ст. 130) закрепляет референдум в качестве одной из форм местного самоуправле-
ния. Она признает за каждым гражданином Российской Федерации право участвовать в референдуме (ст. 32). Решение о
проведение местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления по собственной ини-
циативе или по требованию населения в соответствии с уставом муниципального образования.
2 Муниципальные выборыформа непосредственного волеизъявления граждан, осуществляющегося периодически,
в соответствии с требованиями, определенными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уста-