ВУЗ:
Составители:
вом муниципального образования, и имеющего целью определение представителей населения соответствующего муници-
пального образования, которые в индивидуальном порядке или в составе коллегиального органа власти решают от имени
населения вопросы местного значения, а также иным образом осуществляют местное самоуправление. Нормативно-
правовая база муниципальных выборов в Российской Федерации включает в себя: федеральное законодательство, законода-
тельство субъектов Российской Федерации и нормативно правовые акты муниципальных образований.
3 Помимо вышеперечисленных способов реализации населением права на местное самоуправление, можно выделить
следующие: участие в собраниях, сходах граждан; участие в митингах, шествиях, демонстрациях, пикетировании и/или их
организации; направление обращений в органы местного самоуправления; реализация нормотворческой инициативы; уча-
стие в органах территориального общественного самоуправления; другие формы участия населения в осуществлении мест-
ного самоуправления.
4 Выборные представительные органы местного самоуправления формируются на основе муниципального избира-
тельного права. Избирательное право рассматривается в широком и узком смыслах слова. В широком смысле – это объек-
тивное право, институт отрасли муниципального права – система норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с
формированием органов и должностных лиц местного самоуправления. Источником муниципального избирательного права
в РФ является ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", а на уровне
субъекта федерации, например, Избирательный Кодекс (Закон) Тамбовской области. В узком смысле – это субъективное
право конкретного гражданина избирать и быть избранным в представительные органы либо должностным лицом местного
самоуправления.
5 Стадии избирательного процесса: назначение даты выборов; формирование избирательных комиссий; составление
списков избирателей; формирование избирательных округов и участков; выдвижение и регистрация кандидатов; предвы-
борная агитация; голосование; установление результатов выборов; повторное голосование, повторные и дополнительные
выборы; опубликование итогов голосования; обжалование нарушений избирательных прав.
Тема 16 Территориальное общественное самоуправление.
Организационно-правовые основы формирования и деятельности
выборных представительных органов местного самоуправления
1 Понятие и сущность территориального общественного самоуправления.
2 Органы территориального общественного самоуправления.
3 Правовой статус представительного органа местного самоуправления.
4 Понятие правового статуса депутата. Элементы правового статуса депутата.
5 Понятие главы муниципального образования. Правовой статус главы муниципального образования.
6 Исполнительный орган местного самоуправления. Понятие и признаки.
1 Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жи-
тельства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными об-
разованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответствен-
ность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через созда-
ваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2 В соответствии с законодательством РФ и ее субъектов на территории микрорайона, жилищного комплекса, села,
поселка, улицы, квартала, многоквартирного дома с прилегающими участками земли и на иных частях территории муници-
пального образования могут создаваться органы территориального общественного самоуправления: советы (комитеты)
микрорайонов, жилых комплексов, поселков; квартальные, уличные дворовые, домовые советы (комитеты).
3 Органы городского самоуправления: а) содействуют инициативным группам граждан в проведении собраний (схо-
дов), конференций и принимают в них участие; б) оказывают организационную и методическую помощь при создании ор-
ганов территориального общественного самоуправления и их ассоциаций; в) устанавливают перечень вопросов, решения по
которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления; г) предос-
тавляют на договорной основе органам территориального общественного самоуправления помещение для осуществления
их деятельности, материальные и финансовые средства; д) содействуют разрешению споров между органами территориаль-
ного общественного самоуправления.
4 Представительный орган местного самоуправления (далее Дума) – это выборный коллегиальный представитель-
ный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, количество и срок полномочий которых определяется в Ус-
таве муниципального образования. Глава муниципального образования может входить в состав Думы или даже быть ее
председателем. Организационными формами работы Думы являются: заседания Думы; работа постоянных и временных
депутатских комиссии; функционирование рабочих групп. Организационно-техническое обеспечение работы Думы осуще-
ствляется аппаратом Думы.
5 Понятие правового статуса депутата. Правовой статус депутата – это его положение в общественных отношениях,
урегулированное нормами права. Правовой статус депутата представительного орган местного самоуправления (далее –
депутата Думы) в общих чертах регулируется ст. 18 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ". Более подробная регламентация депутатской деятельности отнесена к юрисдикции субъектов федерации.
Правовой статус депутата Думы состоит из следующих элементов: 1) формирование – избирается на основе всеобще-
го, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании; 2) компетенция; 3) ограничения; 4) гарантии; 5) ответ-
ственность.
6 Исполнительный орган местного самоуправления (администрация) возглавляет Глава муниципального образова-
ния. Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования и наделенное полномочиями на решение вопросов
местного значения в соответствии с Уставом.
7 Администрация является постоянно действующим органом местного самоуправления при Главе, осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в границах муниципального образования. Администрация наделена определен-
ной компетенцией; имеет полномочия властного характера; имеет территориальный масштаб деятельности; осуществляет в
соответствии с законом особую исполнительно-распорядительную деятельность; ее деятельность подзаконна – основывает-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- следующая ›
- последняя »
