Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 210 стр.

                     3.1 Основы стратегического планирования
лишь один из них. При проектировании системы планирования важно опре-
делить место плановых служб в организационной системе, исходя из того,
что формулирование стратегических целей должно быть функцией, прежде
всего линейных руководителей производственных структур, а не плановых
служб.
      В мировой и отечественной практике жилищно-коммунального обслу-
живания поселений, стратегическое планирование органично встраивается в
систему стратегического управления субъектами предпринимательской дея-
тельности, специализирующихся как выпуске одного вида коммунальной
продукции, услуги, так и на их наборе, например, услугах водо-, тепло-, элек-
троснабжения одновременно.При объединении нескольких видов деятельно-
сти ( портфеля продукции, услуг) в рамках одного предприятия создаются
СХЦ и СБЕ, которые осуществляют реализацию стратегических целей по
каждому виду деятельности. СХЦ объединяются по таким признакам, как
общность рынков коммунальной продукции (услуги), однотипность, взаимо-
заменяемость коммунальной продукции (услуги), наличие сопоставляемых
по хозяйственному профилю и потенциалу конкурентов.
      Например, в городском объединении жилищно-коммунального хозяй-
ства функции СХЦ могут исполнять крупные жилищные управляющие ком-
пании, объединения «Горводоканал», «Гортеплоэнерго», «Горэлектросеть»,
«Горсаночистка» и т.п.
      Совокупность всех СХЦ с центром стратегического планирования на
корпоративном уровне (орган управления ЖКК поселения) образует основу
организационной структуры стратегического управления. В этом случае пра-
вильное размещение инвестиционных ресурсов на уровне поселения должно
отвечать следующим требованиям.
      1. Каждый СХЦ должен проводить серьезную работу по стратегиче-
скому планированию на основе информации, которая обеспечивается реше-
ниями на уровне территории поселения или корпоративного образования
(многоотраслевого предприятия).
      2. Для каждого направления хозяйственной деятельности должна раз-
рабатываться действенная альтернативная стратегия для обеспечения воз-
можности выбора при принятии стратегических решений.
      3. Централизованный подход на корпоративном уровне для получения
информации из СХЦ при рассмотрении стратегий и необходимых ресурсов.
Например, стратегическое планирование развития предприятия коммуналь-
ного комплекса (локального монополиста) строится на основе программы
развития и модернизации систем коммунальной инженерной инфраструк-
туры муниципального образования. В свою очередь такая программа, как
правило, является составной частью стратегии социально-экономического
развития, как конкретного муниципального образования, так и субъекта
федерации в целом.
      4. Для каждого направления хозяйственной деятельности предприятия
должна разрабатываться действенная альтернативная стратегия, которая дает

                                                                         210