Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. Грабовый П.Г - 302 стр.

           3.5 Управление рисками воспроизводства систем коммунальной инженерной
                                        инфраструктуры
вие с нормативами режима теплоснабжения). Особенно это касается объек-
тов нового строительства, которые конкурируют с уже существующими сис-
темами централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.
      Принятие решений без должного маркетингового исследования на пер-
воначальном этапе разработки проекта может привести к банкротству всего
проекта независимо от уровня спроса на произведенную коммунальную про-
дукцию, услугу. Гибкость спроса и предложения является определяющим
фактором, учет которого при анализе рынка является довольно сложным
процессом. Ошибочные оценки могут касаться как первоначального уровня
спроса (срока "достижения рабочего режима"), так и уровня роста денежных
потоков на среднесрочный и долгосрочный периоды. Отклонения от ожидае-
мых результатов оценки могут иметь негативные последствия. Некоторые
типы проектов, в частности в области водоснабжения, не имеют проблем со
сбытом своей продукции, но зато могут чутко реагировать на цену продаж и
ее приемлемость для населения. В этом случае риск чистого объема неболь-
шой, а риск доходов значителен.
      • Прямые непредвиденные риски снижения доходов косвенно связаны с
уровнем спроса и с гибкостью тарифов. Сами доходы без увеличения экс-
плуатационных затрат могут оказаться недостаточными. Это может быть вы-
звано различными причинами, в том числе результатами работы частного
оператора, его квалификацией; нерегулярностью обслуживания; частыми за-
бастовками; техническими неполадками; полным или частичным непоступ-
лением субсидий; отсутствием требуемых поставок в соответствии с усло-
виями ГЧП (поставки топлива для котельной, поступление воды для ее по-
догрева и подачи в систему горячего водоснабжения и др.); неоплатой по-
требителем предоставленных услуг (для проектов, связанных с тепло-, водо-
и электроснабжением).
      Б) Риск повышения эксплуатационных затрат. К факторам, которые
могут вызвать повышение эксплуатационных затрат, относятся: управленче-
ские риски (качество менеджмента ниже, чем было предусмотрено проек-
том); упущение или недооценка одной из статей расходов; повышение цен на
сырье, материалы и оборудование; неблагоприятные климатические измене-
ния; недооценка затрат на содержание, ремонт и модернизацию оборудова-
ния; увеличение числа субъектов, имеющих право пользовании СКИИ про-
финансированными участниками ГУП без компенсаций вложенных затрат;
повышение требований органов власти к безопасности и качеству обслужи-
вания потребителей; привлечение к эксплуатационным работам подрядчи-
ков, не имеющих опыта практической работы.
      В) Финансовые риски для эксплуатационной фазы. Для этой катего-
рий характерны те же типы рисков, что и для этапа проектирование – строи-
тельство (реконструкция). Так как на этапе эксплуатации число участников
контракта увеличивается по сравнению с этапами проектных работ и строи-
тельства (реконструкции), то возрастают финансовые риски. Они возникают
по вине частного оператора, акционеров, поставщиков, покупателей.

                                                                                   302