Теория государства и права. Учебное пособие - 85 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Наиболее характерные признаки (специфика) правоприменительных актов заключаются в следующем:
1) они имеют индивидуально-определённый характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно
назвать поимённо (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении
гражданина орденом). Этим они отличаются от нормативных актов, имеющих безличную (неперсонифициро-
ванную) природу;
2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его
согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований
(делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;
3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и
формой права; их назначение – не создавать, а применять нормы права;
4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем,
кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное)
правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;
5) исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространя-
ются; после разового применения прекращают свое действие;
6) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идёт о претворении воли законодателя в
жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.
Следует иметь в виду, что далеко не все официальные документы представляют собой правоприменитель-
ные акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платёжные поручения, ди-
пломы, аттестаты, грамоты, удостоверения личности и т.д.), так как они не подходят под указанные выше при-
знаки. Подобные "казённые бумаги" выступают технико-операционными средствами служебных взаимоотно-
шений между гражданами и организациями, а также последних между собой.
Классический правоприменительный акт (например, приговор суда) должен обладать необходимыми
внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время выне-
сения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.). Он должен также иметь определённую внутрен-
нюю структуру: описательную часть, мотивировочную и резолютивную, в которой излагается само решение.
Без некоторых элементов такой атрибутики самый важный акт может утратить свою юридическую силу.
Виды правоприменительных актов. Акты применения норм права отличаются большим разнообразием,
поэтому они классифицируются по различным основаниям.
По отраслевому признаку они подразделяются на уголовно-правовые, гражданско-правовые, администра-
тивно-правовые, финансовые и др.
По субъектам их издания – на акты судебных органов, арбитражных, прокурорских, следственных, кон-
трольных; органов представительной и исполнительной власти, местного самоуправления; акты президента,
правительства, федеральных министерств и ведомств.
По юридической природе – на правоохранительные, правоисполнительные, правовосстановительные, пра-
вообеспечительные.
По последствиям – на правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие (например, приказ
ректора о зачислении в вуз, об отчислении из вуза, о переводе с одной формы обучения на другую в том же ву-
зе).
По форме выражения – на письменные и устные (например, штраф за неправильную парковку автомоби-
ля, за безбилетный проезд в общественном транспорте, за переход улицы в неположенном месте); акты-
документы и акты-действия. Акты-действия, в свою очередь, могут быть подразделены на словесные (распоря-
жение или резолюция руководителя подчинённому совершить определённое действие) и конклюдентные, или
молчаливые: разного рода указатели, сигналы, жесты, команды, символы, ясно показывающие намерения при-
менить норму права (остановить автомашину, затормозить, свернуть в сторону), если требования будут нару-
шены. Отказ от выполнения всех этих знаков, указателей и сигналов влечёт за собой юридическую ответствен-
ность (А.Д. Черкасов).
По названию акты применения права могут иметь форму указа, постановления, приказа, распоряжения,
протокола, резолюции, разрешения, приговора, акта о наложении штрафа, указания и т.д. Нередко они совпа-
дают с названиями нормативных актов. Важно, чтобы правоприменительный акт не содержал общего правила
поведения.
4.8.5. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ.
ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА ПО АНАЛОГИИ
Ни одно, даже самое совершенное законодательство не может заранее предусмотреть все те нестандартные
ситуации, которые могут возникнуть в жизни и потребовать правового реагирования, поскольку жизнь неизме-
римо богаче, многообразнее, чем любые юридические нормы. Именно поэтому нигде в мире никогда не было и
нет беспробельного, идеального права, адекватно отражающего действительность. Пробелы в законодательстве
нежелательны, однако объективно они возможны и неизбежны

Страницы