Менеджмент образовательных учреждений. Гришан И.П. - 27 стр.

                            2.4 Подходы к управлению школой и ее структура
       Структура зависит не только от характера образовательной системы, размеров и типа школы,
но и от реализуемого подхода к управлению. Так, состав органов управления и степень участия в их
работе учителей, способы координации отношений в организации и особенности делегирования
полномочий и ответственности, — все эти характеристики структуры зависят от того, какой тип
управления исполь- зуется в школе.
        Авторитарный тип управления и структура
        Авторитарному управлению соответствуют механические: линейные и линейно-
функциональные, в том числе дивизиональные, структуры с сильной централизацией,
незначительными полномочиями коллегиальных органов, в основном консультативного характера.
        Как уже отмечалось выше, разделение труда в учреждении осуществляется по горизонтали и
по вертикали. Решение о вертикальном разделении труда, то есть о том, на каких иерархических
уровнях структуры какие будут приниматься управленческие решения, закрепляет определенную
степень централизации управления учреждением. Степень централизации определяется по
следующим характеристикам:
        • количеству решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления;
        • важности этих решений;
        • количеству и жесткости контроля за работой подчиненных.
        Линейный принцип структурирования позволяет сосредоточить всю власть наверху, в руках
директора школы и линейных руководителей, которые отвечают за решение всех вопросов
управления учебно-воспитательным процессом в школе. При авторитарном управлении
коллегиальные органы (совет школы, педагогический совет, методические объединения) не играют
сколько-нибудь значительной роли в выработке решений. Эти органы используются руководителями
для информирования коллектива о решениях, которые приняты администрацией, утверждения
школьных планов, рассмотрения вопросов о переводе учащихся в другой класс, проведения
внеурочной работы с учащимися по предмету и принятия ряда других незначительных решений.
        Взаимодействие руководителей и подчиненных в организациях, имеющих механические
структуры, основывается на вертикальных иерархических связях и соответствующих им
коммуникациях. Через них реализуются отношения власти и подчинения, передаются распоряжения,
задания и информация о ходе их выполнения. Горизонтальные связи существуют как неформальные
или формализуются директором на определенный период для выполнения конкретного планового
задания. Особенно часто бывает необходимо координировать работу функциональных и линейных
руководителей. Формализованные горизонтальные связи в линейно-функциональных структурах не
развиты из-за отсутствия полноценных коллегиальных органов, наделенных полномочиями в
решении важных вопросов школьной жизни.
        Основными способами координации работы являются стандарты результатов и
педагогического процесса, представленные в виде требований, правил, графиков, а также
непосредственный контроль. Обычно сотрудники имеют четкие инструкции относительно
выполнения своей работы, сроков и содержания отчетности перед вышестоящим руководством.
Например, работа учителя регламентируется не только на основе государственных программ, но и
утвержденного в школе календарно-тематического плана. За выполнение учебной программы
каждый учитель отчитывается перед заместителем директора по учебно-воспитательной работе,
часто в письменном виде и по специально разработанной форме. Это позволяет до минимума
сократить необходимость взаимных согласований, а значит уменьшить число коммуникаций, достичь
высокого уровня исполнительности в работе сотрудников.
       Рациональность выбора такого типа управления и соответствующей ему структуры зависит от
целого ряда факторов: режима жизнедеятельности учреждения, уровня зрелости коллектива,
особенностей системы образования и размеров школы. Централизованные структуры управления
наиболее приспособлены к решению циклично повторяющихся задач. Они опираются на
использование опыта и знаний руководителей, позволяют обеспечить хороший контроль и
координацию деятельности сотрудников, а значит и четкую, в соответствии с планом, работу
учреждения. Жесткие формы регламентации труда в таких структурах нацеливают сотрудников на
улучшение качества работы по достижению обязательных результатов образования.
       В целом централизованные структуры наиболее целесообразны для коллективов с невысоким
уровнем зрелости, ориентированных на решение задач массового не вариативного образования с
низкой степенью дифференцированности и интегративности процесса.
       Демократический тип управления и структура