Менеджмент образовательных учреждений. Гришан И.П. - 28 стр.

       Демократическое управление значительно меняет в школе состав органов и создает
совершенно иную, по cpaв- нению с авторитарной, систему связей и отношений. Ему наиболее
соответствуют децентрализованные структуры, в которых власть сосредотачивается не только
наверху иерархической пирамиды, но и делегируется на нижние уровни управления, коллегиальным
органам, в состав которых входят учителя школы.
       Демократический тип управления основывается на том, что человек в организации проявляет
себя не только как исполнитель определенной работы или определенной функции. Он заинтересован
в том, как организована его работа, в каких условиях он трудится, какую пользу своим трудом он
приносит организации. То есть у него имеется естественное стремление участвовать в протекающих в
школе процессах, которые связаны с его деятельностью.
       До начала 90-х годов вопрос децентрализации школьного управления и участия в нем
учителей практически не имел смысла, так как деятельность и ресурсы школы жестко
регламентировались и распределялись сверху.
       После принятия «Закона об образовании» значительно расширилась самостоятельность школ,
стало возможным делегировать на нижестоящие уровни такие полномочия директора как:
            • планирование важнейших участков работы школы;
            • определение видов дополнительных образовательных услуг, в том числе - платных;
            • определение содержания учебного плана работы школы;
            • контроль     за   учебно-воспитательным      процессом,   финансово-хозяйственной
               деятельностью, исполнением принятых решений;
            • оценка работы и аттестация педагогических кадров;
            • материальное и моральное вознаграждение учителей и технического персонала.
       Однако далеко не все из перечисленных функций, даже в самых децентрализованных
организациях, сразу передаются на нижние уровни, и не все члены коллектива включаются сразу в
процесс управление школой.
       Условно можно выделить три уровня участия учителей в управлении делами школы:
соучастие, активное участие и партнерство.
       На уровне соучастия сотрудники школы остаются все еще пассивными. Основной формой
взаимодействия администрации с учителями является обмен информацией, консультации с целью
получения совета по поводу принимаемого решения.
       На уровне активного участия характерна более глубокое включение учителей в процессы,
происходящие в учреждении. Основными формами взаимодействия являются коллегиальные
способы разработки и принятия решений. Круг решаемых совместно вопросов расширяется и
выходит за рамки преподавания отдельных предметов. Сообща рассматриваются проблемы работы
отдельных структурных подразделений (классов, параллелей, начальной, средней и старшей школы).
       На уровне партнерства все значимые для коллектива вопросы решаются коллегиально, с
участием широкого круга учителей и даже технических работников коллектива.
       В децентрализованных системах коллегиальным органам управления (педсоветам, годичным
командам, методическим объединениям, кафедрам) предоставляется право принимать решения по
следующим текущим вопросам:
            • планирование часов школьного компонента;
            • определение программ, по которым будут обучаться школьники;
            • оценки работы учителей;
            • выдвижение учителей на присвоение высших разрядов;
            • представление учителей к поощрению и др.
       Руководителям нижнего уровня делегируется:
            • определение индивидуальных целей работы учителей;
            • планирование определенного участка работы школы;
            • общее руководство педагогами своей школы;
            • контроль за состоянием учебно-воспитательного процесса и др.
       Даже в сильно децентрализованных структурах директор учреждения оставляет за собой
право принимать решения по таким вопросам как общая стратегия развития школы, принятие и
увольнение сотрудников, расстановка руководящего персонала, контроль и оценка основных
участков работы, прежде всего – финансово-хозяйственной деятельности и др.
        Преимущества децентрализованных структур состоят: