Менеджмент образовательных учреждений. Гришан И.П. - 4 стр.

       Однако его теория имеет и существенные недостатки. В ее основе лежит механическая модель
организации, т.е. представление об идеальной организации, работающих по принципу отлаженного
часового механизма. В такой организации влияние индивидуальных особенностей работников и их
интересов на конечном результате сведено к нулю. Эта теория ориентирована на стабильное
функционирование организации и ничего не говорит об управлении ее развитием. Она обеспечивает
продуктивную работу каждого исполнителя, но если неправильно поставлены общие цели, то какой
бы продуктивно не была работа исполнителей, организация в целом окажется неэффективной.
       Почти одновременно с Ф. Тейлором предложил свою теорию управления француз А.Файоль.
Его работа «Общее и промышленное администрирование», опубликованная в 1916г., считается
первой целостной теорией управления, получившей в дальнейшем название классической.
       Если в центре внимания теории Ф.Тейлора находилась рациональная организация труда
исполнителей, то А.Файоль исследовал собственно управленческую деятельность и способы
рациональной организации систем управления. Согласно его теории, управлять, – значит:
       предвидеть (т.е. учитывать грядущее и вырабатывать программу действий);
       организовывать (т.е. строить двойной материальный и социальный механизм предприятия);
       распоряжаться (т.е. заставлять персонал надлежаще работать);
       координировать (т.е. связывать, объединять все действия и усилия);
       контролировать (т.е. заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным
правилам и отданным распоряжениям).
       Он полагал, что существуют общие принципы управления, следование которым необходимо,
чтобы сделать экономику эффективной. К числу основных он относил следующие 14 принципов:
       разделение труда;
       власть и ответственность;
       дисциплина;
       единство распорядительства (командования);
       единство распорядительства и руководства (два приказа относительно одного действия может
отдавать только один начальник, а также один руководитель и одна программа для совокупности
операций, преследующих одну и ту же цель);
       подчинение частных интересов общим;
       вознаграждение;
       централизация (наличие «мозгового центра»);
       иерархия;
       порядок;
       справедливость;
       постоянство состава персонала;
       инициатива;
       единение персонала.
       Помимо вышеназванных принципов, могут быть и другие. В управлении, по его мнению, не
должно быть ничего негибкого, абсолютного. Всегда следует учитывать меняющиеся обстоятельства,
различие и смену людей и много других факторов. То есть принципы должны быть гибкими и надо
уметь ими оперировать.
       Главный вклад А Файоля в теорию управления состоял в том, что он впервые рассмотрел
управление как универсальный процесс и выделил его составляющие. Но, так же как и Ф.Тейлор он
не рассматривал вопросы управления развитием организации. В основе его теории лежит упрощенная
модель человека.

       Поведенческий подход
       к управлению
       В противовес рационалистическому подходу в начале 30-х годов в науке управления
сформировался новый подход, исходящий из принципиально нового понимания роли «человеческого
фактора» в организации.
       Основателем этого подхода стал американский социолог и психолог Э.Мэйо. В ходе изучения
причин низкой производительности и текучести кадров на предприятиях в г. Хоторне группой
ученых под его руководством, а также в экспериментах выяснилось, что главными факторами,
влиявшими на производительность, были социально-психологические и, прежде всего отношения в
коллективе. Было установлено, что в внутри рабочих групп существуют свои нормы поведения и