Земельное право. Гулак Н.В - 87 стр.

пользован при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В ходе по-
требления природных ресурсов должна осуществляться их охрана, лучшим
способом защиты природы является рациональность ее потребления. Рацио-
нальное использование земель предполагает учет законов природы, которые
являются объективными, не носят волевого характера и не зависят от желаний
людей, а также потенциальных возможностей окружающей среды, которые не
безграничны, обладают верхним пределом и могут испытывать опасные пере-
грузки12.
       Так, земельным законодательством нормируется предоставление зе-
мельных участков; договором аренды за арендаторами закрепляются обязанно-
сти по охране и рациональному использованию земель; к нарушителям земель-
ного законодательства применяются меры юридической и земельно-правовой
ответственности; обязанностью собственников земельных участков, землевла-
дельцев, землепользователей и арендаторов является соблюдение экологиче-
ских, санитарно-гигиенических нормативов при использовании земельного уча-
стка, не допущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения
плодородия почв, осуществление мероприятий по охране земель и др.
       Однако, говоря о природных свойствах земли, необходимо учитывать,
что земля – это составная часть естественной экологической системы.
       По закону об охране окружающей среды естественная экологическая
система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет
пространственно-территориальные границы, и в которой живые и неживые
элементы взаимодействуют как единое целое и связаны между собой обменом
веществом и энергией.
       Значит, земля, как составная часть экологической системы взаимосвяза-
на со всеми живыми и неживыми составляющими: недрами, растительным и
животным миром, атмосферным воздухом, водными объектами. Поэтому, за-
грязняя земли, мы нарушаем почвенный состав, вследствие чего отравляющие
вещества проникают в недра (подземные воды), всасываются корнями растений
и деревьев, попадают в водные объекты; испаряясь с поверхности земли, вред-
ные вещества изменяют состав атмосферного воздуха. Однако экологическая
система характеризуется замкнутостью, в ней существует круговорот различ-
ных веществ. Поэтому, нарушая состояние земель, мы изменяем все процессы,
происходящие в окружающей среде. Не допустить загрязнения и деградации
земель –главная задача всех землепользователей.
       В настоящее время, существует мировой правовой опыт восстановления
нарушенных земель. Здесь условно выделяются два направления:
       - восстановление земель, нарушенных в результате горных разработок;
       - восстановление земель, нарушенных в результате иных видов хозяйст-
венной деятельности (строительства, функционирования промышленных объ-
ектов, устройства свалок и др.).
       Так, в США в 1902г. был принят Закон о рекультивации земель; в 1977 –
Закон о контроле за добычей минеральных ресурсов открытым способом и ре-
12
     Боголюбов С.А. Минина Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу РФ. - М.: Норма, 2002. – с. 5-6
                                                                                                   87