Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 56 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

110 111
вобождать крестьян при продаже имений: в 100 лет все или почти все меняют владельцев –
и вот народ свободный».
В первоначальном варианте «Наказа», в XI главе имелось около 20 ста-
тей, рассматривавших различные способы освобождения крепостных лю-
дей. Но в окончательной редакции (после дворянской цензуры) сохранились
лишь те положения, которые осуждали многочисленные поборы помещиков
и предписывали их ограничение.
Выступления Екатерины II в ходе работы Уложенной комиссии свиде-
тельствуют, скорее, об отрицательном ее отношении к крепостному праву, к
рабскому положению крестьянина. Она осуждала взгляды дворян, которые
рассматривали крестьян как свою собственность, как своеобразное недви-
жимое имущество. В ходе работы Комиссии высказывались требования даже
расширить рамки крепостного права, распространив право владения крепо-
стными на другие сословия (купцов, казаков, духовенство).
Правда, некоторые дворянские депутаты в своих выступлениях в Комис-
сии (Коробьин, граф Панин, новгородский губернатор Сиверс, член «Санкт-
Петербургского Вольного экономического общества» князь Орлов) и в запис-
ках и проектах (Поленов, агроном П. Рычков, статистик Шторх) говорили
о необходимости ограничения власти помещиков над крестьянством и их хо-
зяйством, сокращении оброка и барщинных повинностей, регламентации за-
коном платежей, об уравнительном распределении земельных наделов.
Но все эти прогрессивные предложения, мнения, записки так и остались на
бумаге. Более того, они вызвали противодействие со стороны основной мас-
сы дворянства. Примером тому может служить реакция дворянских депута-
тов на предложение Коробьина ограничить права помещика на труд крестья-
нина и его имущество. Поддержали это предложение лишь 3 депутата,
а 18 высказались против.
Что же касается уравнительного крестьянского землепользования, пред-
ложенного в своем наказе агрономом П. Рычковым, то на практике оно было
осуществлено только в начале XIX в. Кстати, крестьянский семейный надел
при Екатерине II составлял в среднем 6 десятин
4
пахотной земли (почти
6,5 гектара), размер оброка в начале царствования – 15 руб., а к концу ее
правления – 27 руб. с каждой крестьянской души мужского пола.
Натолкнувшись на консервативную позицию помещиков-душевладельцев
по крестьянскому вопросу, Екатерина вынуждена была отступить, сознавая
свою зависимость от дворянского сословия. Благие намерения императри-
цы остались не осуществленными, хотя и имелся проект закона о том, чтобы
объявить свободными всех детей крепостных крестьян, рожденных после
публикации жалованных грамот 1785 г.
Таким образом, отменить или даже ослабить крепостное право в XVIII в.
не удалось, несмотря на субъективные склонности императрицы. Причиной
этого были:
1) консерватизм дворянства и зависимость Екатерины от этого сословия;
2) восстание Е. Пугачева, отдельные выступления крестьян;
3) неподготовленность российского общества к радикальным изменениям
в способах и формах ведения сельского хозяйства.
Екатерина, занимаясь социальной демагогией, теоретическими суждения-
ми и утопическими планами, на практике выступала первой помещицей
в Российской империи. При восшествии на престол она пожаловала 26 учас-
тникам заговора 18 тыс. душ крепостных, а всего за 34 года своего правления
раздала 800 тыс. душ казенных крестьян. Кроме того, она распространила сис-
тему крепостного права на Малороссию (1783), ужесточила наказания кресть-
ян, запретила жаловаться им на своих помещиков (Указы 1765 и 1767 гг.).
Итак, в отношении крестьянства Екатерина на практике поводила продво-
рянскую, крепостническую, политику. Время ее правления было апогеем кре-
стьянской зависимости от дворянства. Крестьянин-пахарь, основной произ-
водитель сельской продукции, фактически был собственностью помещика,
которую тот мог заложить, продать, сослать на каторгу или отдать в рекруты.
Финансово-налоговая политика
Финансово-налоговая политика Екатерины была также слабым звеном в
ее реформаторской деятельности, но некоторые аспекты этой политики зас-
луживают внимания.
Была проведена своеобразная ревизия финансового положения госу-
дарственной казны. В результате выяснилась полная неразбериха и запу-
танность действовавшей системы. В связи с этим императрица предпри-
няла попытки улучшить механизм государственного хозяйства и упрос-
тить финансовую систему. Были ликвидированы частные права сборов
доходов с лесной, горной, табачной, поташной и других отраслей хозяй-
ства; установлен однопроцентный налоговый сбор с капиталов купцов,
принадлежавших к гильдиям; организована более правильная система
финансового управления.
В целом финансовая политика носила противоречивый характер. В 1764 г.
последовал Указ о централизации финансовых дел в одном государственном
органе – Камер-коллегии. Но вследствие проведения губернской реформы
(1775) произошла децентрализация финансового управления, повлекшая за
собой создание казенных палат и введение должностей уездных казначеев.
Однако позже, в 1780 г., при Сенате была образована «Экспедиция о госу-
4
1 десятина равна 1,093 га.

Страницы