Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 114 стр.

                                                       114

       - бюджетный дефицит не является деструктивным фактором. Для состояния
национальной экономики он не представляет опасности, так как все расходы, в том числе
превышающие доходы, осуществляются на территории данного государства и способствуют
росту благосостояния страны. Исключение составляет только отрицательное сальдо
внешнеторгового баланса, поскольку это означает не что иное, как утечку средств за границу;
       - дефицит бюджета означает увеличение доходов хозяйствующих субъектов и населения
(получателей бюджетных средств), что приводит к увеличению покупательной способности,
способствует росту производительности труда и, в конечном счете,                 расширению
национального производства. Это, в свою очередь, приводит к росту налоговых поступлений в
бюджет111.
       Экономисты, разделяющие противоположную точку зрения (это сторонники
неоклассического направления в экономической теории), видят в дефиците целый ряд
опасностей:
       - сегодняшние дефициты неизбежно потребуют более высоких налогов в будущем;
       - для покрытия дефицита будут привлекаться другие, экстраординарные доходы:
эмиссия денег и займов, кредиты и т.д. Это приведет к расстройству денежно-кредитной
системы, инфляции и девальвации национальной валюты, росту внутреннего и внешнего долга
государства. В конечном итоге долги будут погашаться за счет введения новых и повышения
ставок существующих налогов, а это означает, что долговое бремя перекладывается на будущие
поколения. Выход правительства на денежный рынок путем размещения государственных
ценных бумаг (ГЦБ) с целью привлечения финансовых ресурсов для покрытия дефицита
подтолкнет процентные ставки вверх. Это связано с тем, что в рыночных условиях, когда
существуют частные инвесторы и заемщики свободных денежных средств у населения и
предприятий, вторжение государства на финансовый рынок ведет к росту конкуренции,
повышению спроса на деньги, и, следовательно, повышаются ставки процента.
       Более высокие процентные ставки по ГЦБ, по сравнению с частными, вызывают эффект
вытеснения частных инвестиций. А потому, чем выше дефицит бюджета и государственный
долг, тем медленнее будут идти социально-экономические преобразования и в целом развитие
общества. Растущие государственные расходы, вызывающие рост бюджетного дефицита, ведут
к расширению государственного сектора экономики за счет вытеснения частного,
увеличивается вмешательство правительства в воспроизводственный процесс. Следует
отметить, что для большинства развитых стран типично формирование бюджета с
дефицитом.
       Главной причиной отсутствия теоретических и практических разработок по проблемам
бюджетного дефицита в бывшем СССР являлось не отсутствие бюджетного дефицита как
такового на самом деле, а идеологическая позиция руководства страны по отношению к
данному состоянию государственных финансов. Отсутствие научно-практических разработок в
последующем и привело к еще большему углублению бюджетного кризиса в России в 1990-е
годы, существенному росту государственного долга и соответственно росту расходов по его
обслуживанию.
       РФ      вместе    с     социально-экономическими,        национально-политическими,
территориальными проблемами унаследовала от бывшего СССР существенный дефицит
государственного бюджета, а также внешний и внутренний долг, точные суммы которых не
знал даже главный финансовый орган страны.
       До 1995 г. Правительство РФ для покрытия дефицита бюджета систематически
использовало денежно-кредитную эмиссию, что неизбежно разогревало инфляцию. Основным
инфляционным источником служили кредиты Центрального банка России. Начиная с 1995 г.
Правительство РФ отказалось от кредитов Центробанка РФ и предприняло попытку перейти на


      111
            См., например,: Годме П. Финансовое право. – М.: 1978. С. 111-113