Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 19 стр.

                                              19

соответствующего финансового документа, а потому относится к надстроечным
отношениям14”.
      Авторы учебника “Бюджетная система Российской Федерации” (Под ред. О.В.
Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрай-Издат, 2003)
достаточно логичной считают следующую схему:

      1 Бюджет                       Бюджет                    Бюджет


       Отношения ___________ Документ _____________ Денежный фонд


      2 Финансы                 Финансовый план          Финансовые ресурсы

      Рис. 1.2.1

      Если следовать правилу, сформулированному выше, то бюджетом не следует называть
документ, поскольку для последнего уже с давних пор использовались термины “роспись
государственных доходов и расходов”, “государственная роспись”, “смета доходов и расходов
государства”, “баланс доходов и расходов”. Правильнее, считают авторы, было бы назвать этот
документ бюджетным планом, в котором бюджет как система денежных отношений выражен
количественно. Следовательно, составляется, рассматривается, утверждается и исполняется
именно бюджетный план – важнейший финансовый документ страны. В процессе исполнения
бюджетного плана образуется и используется бюджетный фонд – основной государственный
централизованный денежный фонд. Соблюдение единого методологического подхода к
терминологии названные авторы иллюстрируют схемой, где трем понятиям соответствуют три
термина (рис. 1.2.2):

      1 Финансы _________________ Финансовый план _________ Финансовые ресурсы



      2 Бюджет      __________________ Бюджетный план _________ Бюджетный фонд

      Рис. 1.2.2

      Предложенная      авторами   названного выше    издания   трактовка  основных
терминологических понятий “бюджет”, “бюджетный план” и “бюджетный фонд”, с их точки
зрения, достаточно ясна и понятна.
      Обратимся к еще одному новейшему изданию, авторы которого дают следующее
определение бюджета: “бюджет – (англ. public budget) 1) по экономической сущности –
денежные отношения, складывающиеся у органов государственной власти и местного
самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения
национального дохода (частично и национального богатства) в связи с необходимостью
удовлетворения экономических, социальных и политических интересов общества и его
граждан; 2) по материально-вещественному воплощению – фонд денежных средств,
формируемый для финансового обеспечения мероприятий, связанных с выполнением задач и



      14
           Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. –
      М.:2000. С.154.