Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 24 стр.

                                                    24

вошли государственные бюджеты социалистических республик, составлявших СССР. На
союзный бюджет было возложено финансовое обеспечение общесоюзных нужд и мероприятий,
главным образом в области хозяйственного и культурного строительства оборонного значения.
      10 октября 1991 г. был принят Закон РСФСР “Об основах бюджетного устройства и
бюджетного процесса в РСФСР”, утвердивший бюджетную самостоятельность Российской
Федерации. В Законе были определены понятия бюджетного устройства, бюджетной системы,
бюджетного процесса, бюджетного регулирования и др.
      Принятый 15 апреля 1993 г. Закон РСФСР “Об основах бюджетных прав и прав по
формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных
органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов
местного самоуправления” определил права субъектов РФ и органов местного самоуправления
на получение бюджетных доходов и их использование, состав этих доходов, бюджетные
взаимоотношения различных субъектов, принципы бюджетного процесса и другие положения.
      Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г. закреплены основы бюджетных прав
федеральных, региональных и местных органов власти.
      17 июля 1998 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ был принят
Бюджетный кодекс РФ. В нем установлены общие принципы бюджетного законодательства,
правовые основы функционирования бюджетной системы РФ, порядок регулирования
межбюджетных отношений, определены основы бюджетного процесса в РФ. Бюджетный
кодекс РФ законодательно закрепил компетенцию и полномочия органов власти всех уровней в
бюджетной сфере19.


       Тема 2 Бюджетная система Российской Федерации

       2.1 Бюджетное законодательство РФ: этапы формирования и развития
       2.2 Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов
       местного самоуправления
       в сфере регулирования бюджетных правоотношений
       2.3 Бюджетное устройство, принципы бюджетной системы
       Российской Федерации
       2.4 Бюджетная классификация: состав и структура

               2.1 Бюджетное законодательство РФ: этапы формирования и развития

      Вплоть до 1991 г. бюджетная система СССР 20 была чрезвычайно централизованной,
унитарной. В 1991 г. она по существу “разваливалась” под влиянием:
      усиления тенденций децентрализации и либерализации в контексте начатых рыночных
реформ;
      нарастания общего кризиса экономики в связи с неадекватной финансово-экономической
политикой;
      конфронтации между союзным центром и республиками, прежде всего Россией, что в
конце концов привело к распаду СССР.
      Поскольку становление современной бюджетной системы РФ совпало с началом
радикальных рыночных преобразований, постольку стало крайне необходимым пересмотреть

       19
           С 1 января 2005 г. Бюджетный кодекс РФ действует, включая изменения, внесенные в соответствии с
Федеральным законом от 20.08. 2004 №120-ФЗ
        20
           Интересный материал об этом можно прочесть в курсе лекций: Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки
и панорама рыночных реформ. – М.: ГУ ВШЭ, 2002. Глава 12. Бюджет и бюджетная политика