Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 96 стр.

                                                    96

многих факторов – в первую очередь от экономических возможностей страны, международной
и внутренней военно-политической обстановки, уровня технического оснащения войск,
численности и необходимости поддержания уровня жизни личного состава Вооруженных сил.
       На содержание армии в СССР тратилось около 15% ВВП95 , что оказалось чрезмерным
для экономики и потребовало проведения военной реформы, направленной как на сокращение
военных расходов, так и на обеспечение безопасности страны в соответствии с новой военной
доктриной. С учетом постоянных военных конфликтов как вблизи                границы РФ, так и
непосредственно на ее территории государство вынуждено тратить значительные суммы на
военные расходы: в 2001 г. – 214 687,7 млн. руб., в 2002 г. – 284 157,8 млн. руб., в 2003 г. – 344
525,3 млн. руб. В 2004 г. расходы на национальную оборону были запланированы в сумме 411
472 653,4 тыс. руб. (почти 15,5% общих расходов федерального бюджета). Но следует отметить,
что в классификации расходов федерального бюджета на 2004 г. был выделен раздел 25
“Военная реформа”, расходы по которому составили 7 245 610,8 тыс. руб. (0,26% общего
объема расходов федерального бюджета). Существуют и другие статьи бюджета, по которым
прямо и косвенно финансируются военные расходы.
       Порядок формирования сметы расходов на оборону заключается в том, что сначала
определяют общий объем средств, выделяемых Министерству обороны РФ, затем составляют
сметы расходов по военным округам и воинским частям. Такой порядок обусловлен тем, что
большая часть военных расходов финансируется централизованно, непосредственно
Министерством обороны РФ (такие, как оплата вооружения, военной техники,
продовольственного обеспечения войск и др.).
       Защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность и интересы
общества и государства от противоправных посягательств призваны правоохранительные
органы и органы обеспечения безопасности государства. Они наделены правом применения мер
принуждения. В современных условиях органы правопорядка должны обеспечить эффективную
защиту населения страны от терроризма, на что выделяются значительные средства бюджета.
       Расходы федерального бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение
безопасности государства составили: в 2001 г. 131 620, 7 млн. руб. (11,03% в общей сумме
расходов федерального бюджета), в 2002 г. – 173 863,3 млн. руб. (8,93%), в 2003 г. – 244 793,7
млн. руб. (10,44%). Федеральным бюджетом на 2004 г. были предусмотрены расходы в сумме
310 577 078,1 тыс. руб. (11,69% в общей сумме расходов федерального бюджета). Увеличение
расходов по этому направлению деятельности государства можно объяснить политикой,
которая направлена на построение более совершенной национальной правовой системы,
адекватной современным условиям и отвечающей международным стандартам.
       Государственное финансирование фундаментальной науки и содействие научно-
техническому прогрессу. Расходы федерального бюджета на 2004 г. на фундаментальные
исследования и содействие НТП составили 46 200 000,0 тыс. руб., или 1,73% общей суммы
расходов федерального бюджета. Это больше, чем было в 2002 - 2003 гг., но меньше, чем в
1998- 2001 гг. (речь идет об удельном весе). На фундаментальные исследования по бюджету
2004 г. было выделено 23 457 181,4 тыс. руб., на разработку перспективных технологий и
приоритетных направлений научно-технического прогресса – 22 742 818,6 тыс. руб.
       Все развитые страны пристальное внимание уделяют решению текущих и тем более
перспективных научных и научно-технических проблем. Значительная часть научных
исследований в этих странах финансируется из государственного бюджета. Вложения в науку в
высокоразвитых странах считаются приоритетными, поскольку именно научные результаты
научно-исследовательских       и   опытно-конструкторских        работ    определяют        новые
технологические прорывы и обеспечивают устойчивый экономический рост.
       Россия получила в наследство от СССР достаточно высокоразвитый научно-технический
потенциал. По целому ряду научных направлений СССР был мировым лидером. Сегодня же
       95
          Цит.: Бюджетная система Российской Федерации /Под ред. О.В. Врублевской, М. В. Романовского. – М.:
2003. С.301