Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 101 стр.

øåíèÿ ñîñòàâëÿåò îò 1 äî 10 %, òî ïåðå÷èñëÿåòñÿ 66 %, à åñëè
ñâûøå 10 %, òî â ïîëüçó ñëàáûõ çåìåëü ïåðåäàåòñÿ 80 % îò ñóì-
ìû ïðåâûøåíèÿ 76.
     Ïîñêîëüêó ó áîëåå áîãàòûõ Çåìåëü íàëè÷åñòâóåò òåíäåíöèÿ
ê ïîâûøåíèþ ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ (çà ñ÷åò ïðèòîêà íàñåëåíèÿ),
ïðîöåññ êîððåêòèðîâêè óðîâíÿ âûðàâíèâàíèÿ íà ÷èñëåííîñòü
íàñåëåíèÿ ñòðåìèòñÿ ê ñíèæåíèþ óðîâíÿ âûðàâíèâàíèÿ íà âòî-
ðîì óðîâíå.
     Òðåòüèì âèäîì ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ðåãèîíîâ â ÔÐÃ ÿâëÿ-
þòñÿ ïðÿìûå ôåäåðàëüíûå ãðàíòû íåêîòîðûì òåððèòîðèÿì. Ïðè
ýòîì ðàçëè÷àþòñÿ òðàíñôåðòû òåððèòîðèÿì ñ íèçêèì óðîâíåì áþä-
æåòíûõ äîõîäîâ, à òàêæå òåððèòîðèÿì ñ âûñîêèì óðîâíåì áþäæåò-
íûõ äîõîäîâ â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè çà âûñîêèé îáúåì âûðàâíèâà-
þùèõ ïëàòåæåé â ïîëüçó âîñòî÷íûõ çåìåëü; òðàíñôåðòû íà îñîáûå
íóæäû íåêîòîðûì çåìëÿì; òðàíñôåðòû íà ïîãàøåíèå çàäîëæåííîñ-
òè ðåãèîíàëüíûìè áþäæåòàìè; òðàíñôåðòû áþäæåòàì âîñòî÷íûõ
çåìåëü äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
     Ïåðâîíà÷àëüíî, ñðàçó ïîñëå îáúåäèíåíèÿ, íîâûå âîñòî÷íûå
çåìëè íå ïðèíèìàëè ó÷àñòèÿ â ïðîöåññå ãîðèçîíòàëüíîãî ìåæ-
áþäæåòíîãî âûðàâíèâàíèÿ, ïîñêîëüêó èõ âêëþ÷åíèå â ýòó ñèñòå-
ìó ïðèâåëî áû ê ïîñòîÿííîìó ïåðåðàñïðåäåëåíèþ ôèíàíñîâûõ
ðåñóðñîâ çàïàäíûõ çåìåëü â ïîëüçó âîñòî÷íûõ. Âìåñòî ýòîãî âû-
ðàâíèâàíèå ïðîèçâîäèëîñü âíóòðè êàæäîé èç óêàçàííûõ ãðóïï.
      êà÷åñòâå âðåìåííîé ðàñõîäíîé ïðîãðàììû, íàïðàâëåííîé
íà ïîâûøåíèå íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà áûâøèõ âîñòî÷íîãåðìàíñ-
êèõ Çåìåëü, áûë ñîçäàí Ôîíä Ãåðìàíñêîãî Âîññîåäèíåíèÿ (ÔÃÂ),
ñîâìåñòíî ôèíàíñèðóåìûé ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì è çàïàäíû-
ìè Çåìëÿìè, äî óðîâíÿ, ñîïîñòàâèìîãî ñ òåì, êîòîðûé áû íà-
ëè÷åñòâîâàë â ÔÐÃ. Èç 115 ìëðä íåì. ìàðîê, ñîñòàâëÿâøèõ îáúåì
Ôîíäà, 20 ìëðä äîëæíû áûëè ñîñòàâèòü âçíîñ íåïîñðåäñòâåííî
ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà â ñâÿçè ñ ýêîíîìèåé ñðåäñòâ âñëåä-
ñòâèå îáúåäèíåíèÿ äâóõ Ãåðìàíèé. Áàëàíñ äîëæåí áûë áûòü ïðî-
ôèíàíñèðîâàí ïîñðåäñòâîì óâåëè÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà,
îòâåòñòâåííîñòü çà êîòîðûé äîëæíà áûëà áûòü â ðàâíîé ñòåïåíè
ðàçäåëåíà ìåæäó ôåäåðàëüíûì è çåìåëüíûìè âëàñòÿìè. Â 1992 ã. â
Ôîíä ïîñòóïèëà åùå îäíà ñóììà — 31 ìëðä ìàðîê, êîòîðàÿ ÷àñ-
__________________
      76
         Èãóäèí À.Ã., Ïîïîíîâà Í.À. Íåêîòîðûå ïðîáëåìû ìåæáþäæåòíûõ
îòíîøåíèé â Ãåðìàíèè è Ðîññèè // Ôèíàíñû. 1999. ¹ 4.

                                                               101