Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 105 стр.

     ñïåöèàëüíûé ôîíä äëÿ ìîëîäûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé â ïðî-
     •
     áëåìíûõ çîíàõ — ñóáñèäèè âûäàþòñÿ ìîëîäûì íà÷èíàþ-
     ùèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì äî 29 ëåò.
     Ðåãèîíàëüíûå äèñïðîïîðöèè ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìûì ñòðóê-
òóðíûì ýëåìåíòîì Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Â äåñÿòè íàèáîëåå áåäíûõ
ðàéîíàõ ÅÑ, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðûõ ðàñïîëàãàåòñÿ íà òåððèòîðèè
Ãðåöèè è Ïîðòóãàëèè, ãîäîâîé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâ-
ëÿåò ìåíåå ÷åì îäíó òðåòü îò çíà÷åíèÿ àíàëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ
ïî äåñÿòè íàèáîëåå áîãàòûì ðàéîíàì 79. Ðåøåíèå äàííîé ïðîáëåìû
îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ðåãèîíàëüíîé ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè,
ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåíèå ðàçðûâà ìåæäó ðàç-
ëè÷íûìè ðåãèîíàìè, íàõîäÿùèìèñÿ â íàèìåíåå áëàãîïðèÿòíûõ
óñëîâèÿõ. Íà äîñòèæåíèå äàííîé öåëè íàïðàâëåíà äåÿòåëüíîñòü
ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ ÅÑ (Åâðîïåéñêèé ôîíä ðåãèîíàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ (ÅÔÐÐ), Åâðîïåéñêèé ñîöèàëüíûé ôîíä (ÅÑÔ), Åâðîïåé-
ñêèé ôîíä îðèåíòàöèè è ãàðàíòèé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (ÔÅÎÃÀ).
     Êîìèññèÿ ÅÑ ñòàðàåòñÿ âåñòè èíäèâèäóàëèçèðîâàííûé ïîä-
õîä ê âûäåëåíèþ â êàæäîé èç ñòðàí ïðîáëåìíûõ òåððèòîðèé,
èñõîäÿ èç âçâåøèâàíèÿ ïîëîæåíèÿ ðàéîíà â ñâîåé ñòðàíå è â ÅÑ
â öåëîì. Ïðîáëåìíûå ðàéîíû â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ âûäåëÿþòñÿ
ïî äâóì êðèòåðèÿì — ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ è óðîâíþ áåçðà-
áîòèöû. «Áàçîâûì» óðîâíåì ÿâëÿåòñÿ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ
íèæå 85 % ñðåäíåãî ïî ñòðàíå è ñâûøå 110 % äëÿ áåçðàáîòèöû.
Çàòåì óêàçàííûå êðèòåðèè óòî÷íÿþòñÿ, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèÿ
ñòðàíû, ïî ýòèì ïîêàçàòåëÿì â ÅÑ 80.
     Ñòðóêòóðíûå ôîíäû ïðåäîñòàâëÿþò ïîìîùü â âèäå ñóáñè-
äèé, ïðè ýòîì ñâûøå 70 % çàéìîâ ïðåäíàçíà÷àþòñÿ ïðîåêòàì â
ïðîáëåìíûõ ðåãèîíàõ ÅÑ. Â öåëîì ñâûøå 30 % áþäæåòà ÅÑ èäåò
íà ëèêâèäàöèþ ðåãèîíàëüíûõ äèñïðîïîðöèé. Íåïðåìåííîå óñëî-
âèå ïîëüçîâàíèÿ ôîíäàìè — ïðåäîñòàâëåíèå êàæäîé èç ñòðàí
ñâîåãî ïëàíà ðàçâèòèÿ ïðîáëåìíîãî ðåãèîíà è ðàñïðåäåëåíèÿ
ñðåäñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèîðèòåòàìè ÅÑ.
     Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé âûäåëÿåìûõ ñóáñèäèé ÿâëÿåòñÿ èõ âçàè-
ìîäîïîëíÿþùèé õàðàêòåð. Èíñòèòóòû ÅÑ ïðåäîñòàâëÿþò ðsåñóðñû
__________________
       79
          Ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå: îïûò Ðîññèè è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà / Ïîä
ðåä. À.Ã. Ãðàíáåðãà. Ì.: ÇÀÎ «Èçä-âî “Ýêîíîìèêà”», 2000. Ñ. 16.
       80
          European Regional Incentives 1997—98 (Yuill D., Bachtler J., Wishlade F.).
London et. àl., Bowker Saur, 1998.


                                                                               105