Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 115 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ВолГУ | Волгоград

Составители: 

Рубрика: 

115
1,6
3,4
1,4
3,6
0,2
0,5
01234
Çäðàâîîõðàíåíèå
Îáðàçîâàíèå
Êóëüòóðà è ñïîðò
Íåîáõîäèìûå ðàñõîäû
Ðåàëüíûå ðàñõîäû
Ðèñ. 3.1.1. Áþäæåò ñîöèàëüíîé ñôåðû Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè íà 2000 ã.
(â ìëðä ðóá.)
84
Ñîçäàíèå Ôîíäà êîìïåíñàöèé ìîæíî îöåíèòü ïîëîæèòåëü-
íî, òàê êàê îí íàïðàâëåí íà îáåñïå÷åíèå ïðîâîçãëàøåííûõ ãîñó-
äàðñòâîì ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé íåçàâèñèìî îò ðåãèîíà ïðîæèâà-
íèÿ èíâàëèäîâ è ãðàæäàí, èìåþùèõ äåòåé. Â òî æå âðåìÿ ìåõà-
íèçìû îáðàçîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ Ôîíäà ñòàëè îáúåê-
òîì îñòðîé äèñêóññèè.
 ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå èñòî÷íèêîì ôîðìèðîâàíèÿ
Ôîíäà êîìïåíñàöèé ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü èñïîëüçîâàòü
15 % íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (ÍÄÑ), ïîñòóïàþùåãî â
áþäæåòû ðåãèîíîâ. Ïðè ýòîì ÷àñòü ñðåäñòâ äîëæíà áûëà ïåðåé-
òè îò ðåãèîíîâ-äîíîðîâ ê äîòàöèîííûì ðåãèîíàì. Ïî äàííûì
Ìèíôèíà ÐÔ çà 1999 ã. â áîëüøèíñòâå ñóáúåêòîâ ÐÔ ðàñõîäû
íà ôèíàíñèðîâàíèå òðåõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ («Î âåòåðàíàõ»,
«Î ãîñóäàðñòâåííûõ ïîñîáèÿõ ñåìüÿì, èìåþùèõ äåòåé», «Î ñî-
öèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â ÐÔ») ïðåâûøàëè îáúåì ïîñòóï-
ëåíèé ÍÄÑ â ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû. Ïðèíèìàÿ ýòó ïðîáëåìó
âî âíèìàíèå, â îêòÿáðå 2000 ã. ðàáî÷àÿ ãðóïïà Ìèíèñòåðñòâà
ôèíàíñîâ ÐÔ âûðàáîòàëà íîâûé ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ Ôîíäà
êîìïåíñàöèé.
__________________
84
Èñòî÷íèê: Äàííûå êîìèòåòà ïî ñîöèàëüíîé çàùèòå Âîëãîãðàäñ-
êîé îáëàñòè.
                                                            0 ,5
                                         ò
                                                     0 ,2
                                    îð
                               ñï
                          è                                                                      3 ,6
                     ðà
           ë   üòó                                                 1 ,4
        Êó                              í   èå
                                   âà
                        à     çî                                                            3 ,4
                 Î   áð
                                                                     1 ,6
                                         èå
                                í   åí
                         õ   ðà
                    îî                           0             1          2         3              4
           ð   àâ
        Çä
                                                                          Íåîáõ îäèì û å ðàñ õ îäû
                                                                          Ðåàëü íû å ðàñ õ îäû


Ðèñ. 3.1.1. Áþäæåò ñîöèàëüíîé ñôåðû Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè íà 2000 ã.
                                        84
                          (â ìëðä ðóá.)

     Ñîçäàíèå Ôîíäà êîìïåíñàöèé ìîæíî îöåíèòü ïîëîæèòåëü-
íî, òàê êàê îí íàïðàâëåí íà îáåñïå÷åíèå ïðîâîçãëàøåííûõ ãîñó-
äàðñòâîì ñîöèàëüíûõ ãàðàíòèé íåçàâèñèìî îò ðåãèîíà ïðîæèâà-
íèÿ èíâàëèäîâ è ãðàæäàí, èìåþùèõ äåòåé. Â òî æå âðåìÿ ìåõà-
íèçìû îáðàçîâàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ Ôîíäà ñòàëè îáúåê-
òîì îñòðîé äèñêóññèè.
      ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå èñòî÷íèêîì ôîðìèðîâàíèÿ
Ôîíäà êîìïåíñàöèé ïðàâèòåëüñòâî íàìåðåâàëîñü èñïîëüçîâàòü
15 % íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (ÍÄÑ), ïîñòóïàþùåãî â
áþäæåòû ðåãèîíîâ. Ïðè ýòîì ÷àñòü ñðåäñòâ äîëæíà áûëà ïåðåé-
òè îò ðåãèîíîâ-äîíîðîâ ê äîòàöèîííûì ðåãèîíàì. Ïî äàííûì
Ìèíôèíà ÐÔ çà 1999 ã. â áîëüøèíñòâå ñóáúåêòîâ ÐÔ ðàñõîäû
íà ôèíàíñèðîâàíèå òðåõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ («Î âåòåðàíàõ»,
«Î ãîñóäàðñòâåííûõ ïîñîáèÿõ ñåìüÿì, èìåþùèõ äåòåé», «Î ñî-
öèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â ÐÔ») ïðåâûøàëè îáúåì ïîñòóï-
ëåíèé ÍÄÑ â ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû. Ïðèíèìàÿ ýòó ïðîáëåìó
âî âíèìàíèå, â îêòÿáðå 2000 ã. ðàáî÷àÿ ãðóïïà Ìèíèñòåðñòâà
ôèíàíñîâ ÐÔ âûðàáîòàëà íîâûé ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ Ôîíäà
êîìïåíñàöèé.
__________________
      84
         Èñòî÷íèê: Äàííûå êîìèòåòà ïî ñîöèàëüíîé çàùèòå Âîëãîãðàäñ-
êîé îáëàñòè.


                                                                                                        115

Страницы