Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 12 стр.

ïîâ öåíòðàëèçìà è äåöåíòðàëèçìà ïî ïîâîäó ôîðìèðîâàíèÿ áþä-
æåòíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, ðàçãðàíè÷åíèå áþäæåòíî-íàëî-
ãîâûõ ïîëíîìî÷èé; âûñîêàÿ îòâåòñòâåííîñòü âëàñòè êàæäîãî
óðîâíÿ çà ñáàëàíñèðîâàííîñòü áþäæåòà, áþäæåòíóþ îáåñïå÷åí-
íîñòü; àêòèâíîå ó÷àñòèå ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè â ôîðìèðîâàíèè
è ðåàëèçàöèè áþäæåòíî-íàëîãîâîé ïîëèòèêè 12) ïðåäîïðåäåëÿ-
þò òðåáîâàíèÿ ê ôîðìèðîâàíèþ áþäæåòíîé ïîëèòèêè ãîñóäàð-
ñòâà, îäíèì èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ áþäæåòíîå
ðåãóëèðîâàíèå.
     Áþäæåòíîå ðåãóëèðîâàíèå — ýòî ïðîöåññ, ñâÿçàííûé ñî
ñáàëàíñèðîâàíèåì áþäæåòîâ è èñïîëüçîâàíèåì âîçìîæíîñòè àê-
òèâíîãî âëèÿíèÿ áþäæåòíûõ äåíåã íà ýêîíîìèêó 13. Áþäæåòíûå
ìåõàíèçìû ðåãóëèðîâàíèÿ, êîððåêòèðóÿ ôèíàíñîâûå âçàèìî-
ñâÿçè, îñóùåñòâëÿþò ðåàëèçàöèþ áþäæåòíîé ïîëèòèêè ãîñó-
äàðñòâà, ïðè ýòîì âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèÿ íå-
çàâèñèìîñòè áþäæåòíîé ïîëèòèêè ðåãèîíîâ, ÷òî îáåñïå÷èâàåò
åäèíóþ íàïðàâëåííîñòü èíòåðåñîâ âñåõ ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî
ïðîöåññà.
     Áþäæåòíûå ìåõàíèçìû ðåãóëèðîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïåðå-
ðàñïðåäåëåíèåì ÷àñòè ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ â áþäæåòíîé ñèñòå-
ìå, âêëþ÷àþò:
   • ïåðåðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ ìåæäó áþäæåòàìè ðàçëè÷íûõ
     èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíåé, òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàåìîå â
     ðàìêàõ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé;
   • îêàçàíèå ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà
     ïðåäïðèÿòèÿì, îðãàíèçàöèÿì è íàñåëåíèþ ðåãèîíîâ, ìè-
     íóÿ ðåãèîíàëüíûé áþäæåò. Ýòà ïîìîùü ìîæåò îêàçûâàòüñÿ
     â ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ ôîðìàõ — â âèäå ñóáñèäèé, íàëî-
     ãîâûõ ëüãîò, ññóä, êðåäèòîâ, ãàðàíòèé. Äëÿ ôåäåðàëüíîãî
     áþäæåòà ýòî îçíà÷àåò êàê íàëè÷èå äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõî-
     äîâ, òàê è íåäîïîëó÷åíèå âñëåäñòâèå ïðåäîñòàâëåííûõ ëüãîò
     äîõîäîâ;
   • ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííûõ âíå-
     áþäæåòíûõ ôîíäîâ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ðå÷ü èäåò íå ñîá-
__________________
       12
          Ðóñàâñêàÿ À.Â. Ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà â
ÐÔ // http:// www.extech.msk.su: 8100/expo/confer/index.htm.
       13
          Áîëüøàêîâ Ñ.Â. Ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðèÿòèÿ.
Êóðñ ëåêöèé. Ì.: Êíèæíûé ìèð, 2002. Ñ. 63.


12