Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 130 стр.

ëèö. Îäíàêî íîðìàòèâ îò÷èñëåíèé ïî óêàçàííîìó íàëîãó â ìåñò-
íûå áþäæåòû îñòàëñÿ íà óðîâíå 2000 ã., à â îáëàñòíîé áþäæåò —
âîçðîñ íà 15 ïóíêòîâ, ÷òî äîïîëíèòåëüíî ïîïîëíèëî áþäæåò
ñóáúåêòà ÐÔ íà 305,6 ìëí ðóá.
     Ââåäåíèå ìóíèöèïàëüíîé ñòàâêè íàëîãà íà ïðèáûëü óâåëè-
÷èëî äîõîäû ìåñòíûõ áþäæåòîâ íà 204,1 ìëí ðóá.
     Òàêèì îáðàçîì, ïðîèçâåäåííûå èçìåíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî è
ðåãèîíàëüíîãî íàëîãîâî-áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà 2001 ã.
ïðàêòè÷åñêè íå îòðàçèëèñü íà ñîáñòâåííûõ äîõîäàõ îáëàñòíîãî
áþäæåòà, íî ïîâëèÿëè íà ðîñò åãî ðåãóëèðóþùèõ íàëîãîâ.
     Â 2002 ã. îñíîâíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ íàëîãîâî-áþäæåòíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà ïðîèçâåäåíû íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Äàííûå
ïðåîáðàçîâàíèÿ êàñàëèñü èçìåíåíèÿ ïðîïîðöèé ðàñïðåäåëåíèÿ
ïîñòóïëåíèé îò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö ìåæäó îáëàñ-
òíûì è ìåñòíûìè áþäæåòàìè.
     Öåíòðàëèçàöèÿ íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â îáëàñò-
íîì áþäæåòå ïðîèçâåäåíà ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ áåñïåðåáîéíîãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêàì îáðàçîâàíèÿ îáëàñòè.
Ñðåäñòâà îò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö àêêóìóëèðîâà-
ëèñü â îáëàñòíîì áþäæåòå, à çàòåì â êà÷åñòâå öåëåâîé ñóáâåíöèè
íàïðàâëÿëèñü ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíüÿì.
     Èçìåíåíèå ïðîïîðöèé ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãà íà äîõîäû ôè-
çè÷åñêèõ ëèö ìåæäó îáëàñòíûì è ìåñòíûìè áþäæåòàìè ñòàëî
îñíîâíîé ïðè÷èíîé óâåëè÷åíèÿ â 2002 ã. äîëè ïåðå÷èñëåíèé íà-
ëîãîâûõ äîõîäîâ ñ òåððèòîðèé ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé â
îáëàñòíîé áþäæåò. Ïðàêòè÷åñêè åæåãîäíàÿ êîððåêòèðîâêà íîð-
ìàòèâîâ îò÷èñëåíèé îò îñíîâíûõ ôåäåðàëüíûõ ðåãóëèðóþùèõ
íàëîãîâ âûíóæäàåò ðåãèîíàëüíûå îðãàíû âëàñòè êîððåêòèðîâàòü
íîðìàòèâû ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâûõ äîõîäîâ ìåæäó îáëàñòíûì
áþäæåòîì è áþäæåòàìè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Ýòî íåãà-
òèâíî îòðàæàåòñÿ íà ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëü-
íûõ îðãàíîâ âëàñòè.
     Çà ïåðèîä 1998—2002 ãã. â ñòðóêòóðå äîõîäîâ áþäæåòîâ ìó-
íèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé äîëÿ ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ ñíèçèëàñü
ñ 20 äî 16 %, â òî æå âðåìÿ óäåëüíûé âåñ îò÷èñëåíèé îò ðåãóëè-
ðóþùèõ äîõîäîâ âîçðîñ ñ 70 äî 73 % è äîòàöèé íà âûðàâíèâà-
íèå óðîâíÿ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè — ñ 10 äî 12 %.
     Ñíèæàþùèåñÿ äîõîäû áþäæåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçî-
âàíèé íå ïîçâîëÿþò îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èñïîë-

130