Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 17 стр.

     ìè è õîçÿéñòâåííûìè ïëàíàìè è ëèêâèäèðîâàòü äåôèöèò
     áþäæåòîâ;
   • óñèëèòü ïëàíîâîå ðåãóëèðîâàíèå è êîíòðîëèðóþùåå âëèÿ-
     íèå öåíòðà íà ìåñòíîå õîçÿéñòâî ïóòåì îêàçàíèÿ ïîìîùè â
     ïåðâóþ î÷åðåäü òåì îòðàñëÿì, êîòîðûå ñ ýêîíîìè÷åñêîé è
     ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ áûëè ïðèçíàíû íàèáîëåå çíà-
     ÷èìûìè.
     Ñóáâåíöèè âûäàâàëèñü ëèøü ïðè îáÿçàòåëüíîì óñëîâèè ïî-
êðûòèÿ îïðåäåëåííîé äîëè ýòèõ ðàñõîäîâ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåñòíî-
ãî áþäæåòà.
     C 1931 ã. íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà ñèñòåìà
ïðîöåíòíûõ îò÷èñëåíèé, êîòîðàÿ ñòàíîâèòñÿ îñíîâíûì ìåòîäîì
ðåãóëèðîâàíèÿ áþäæåòîâ. Ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè ðåãóëèðîâàíèÿ
áþäæåòîâ âíóòðè ñîþçíûõ ðåñïóáëèê ÿâëÿëèñü ïîñòóïëåíèÿ ïî
íàëîãó ñ îáîðîòà, ãîñóäàðñòâåííûì ìàññîâûì çàéìàì, ïîäîõîä-
íîìó íàëîãó ñ íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì åñëè ïðè âíóòðèðåñïóáëè-
êàíñêîì ðåãóëèðîâàíèè óäàâàëîñü äîñòè÷ü ñáàëàíñèðîâàíèÿ ïî-
äàâëÿþùåãî ÷èñëà áþäæåòîâ ïóòåì äèôôåðåíöèàöèè ïðîöåíòîâ
îò âûøåóêàçàííûõ äîõîäîâ, òî ïðè âíóòðèîáëàñòíîì ðåãóëèðî-
âàíèè äàííûõ èñòî÷íèêîâ íå õâàòàëî.  ðåçóëüòàòå ýòîãî â ðåãó-
ëèðîâàíèå äîïîëíèòåëüíî âîâëåêàëèñü ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ïðåä-
ïðèÿòèé êîîïåðàöèè, à â îáëàñòÿõ, èìåþùèõ çíà÷èòåëüíîå ëåñ-
íîå õîçÿéñòâî, — ëåñíîé äîõîä.
     Ïðîöåíòû îò÷èñëåíèé îò ðåãóëèðóþùèõ äîõîäîâ â ðåñïóá-
ëèêàíñêèå è ìåñòíûå áþäæåòû óñòàíàâëèâàëèñü îäíîâðåìåííî ñ
óòâåðæäåíèåì áþäæåòà ñîîòâåòñòâóþùåé àäìèíèñòðàòèâíî-òåð-
ðèòîðèàëüíîé åäèíèöû íà âåñü ãîä. Îò÷èñëåíèÿ â îòäåëüíûå áþä-
æåòû ìîæíî áûëî óñòàíàâëèâàòü â ëþáûõ ðàçìåðàõ — îò 1 äî
100 %, â çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó îáúåìîì ðàñõîäîâ
è çàêðåïëåííûìè äîõîäàìè êàæäîãî áþäæåòà.
     Ïðè ðåãóëèðîâàíèè áþäæåòîâ ìåòîäîì äèôôåðåíöèàöèè
ïðîöåíòîâ îò÷èñëåíèé îò ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâ è äîõîäîâ
íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ÿâëÿëîñü òî, ÷òîáû îáùàÿ ñóììà îò÷èñ-
ëåíèé âî âñå áþäæåòû äàííîé àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü-
íîé åäèíèöû ïî ïðîöåíòàì îò÷èñëåíèé, óñòàíàâëèâàåìûì ñîîò-
âåòñòâóþùèì ñîâåòîì, íå ïðåâûñèëà ñóììû îò÷èñëåíèé, óñòà-
íîâëåííîé äëÿ ýòîé åäèíèöû â öåëîì âûøåñòîÿùèì ñîâåòîì.
     Ðàçìåðû (èëè ïðîöåíò) îò÷èñëåíèé óñòàíàâëèâàëèñü ñ
òàêèì ðàñ÷åòîì, ÷òîáû îáùàÿ ñóììà ýòèõ îò÷èñëåíèé òî÷íî

                                                           17