Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 37 стр.

ïîëèòèêè â îòíîøåíèè îñîáîãî áþäæåòíîãî ñòàòóñà òàêèõ ñóáúåê-
òîâ Ôåäåðàöèè, êàê ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí è Òàòàðñòàí.
     Îäíàêî íàìåòèâøèåñÿ ïîçèòèâíûå òåíäåíöèè íå ÿâëÿëèñü
óñòîé÷èâûìè è íå îïèðàëèñü íà âíóòðåííèå ìåõàíèçìû ñàìîðàç-
âèòèÿ, ÷òî ÿâèëîñü òîë÷êîì äëÿ ðàçðàáîòêè Ïðîãðàììû ðàçâè-
òèÿ áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà â Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2005 ã. Ñî-
ãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó ðàçâèòèå ôåäåðàëèçìà áóäåò ïðîâîäèòü-
ñÿ îäíîâðåìåííî ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì: óïîðÿäî÷åíèå áþä-
æåòíîãî óñòðîéñòâà; ðàçãðàíè÷åíèå ðàñõîäíûõ ïîëíîìî÷èé è äî-
õîäíûõ èñòî÷íèêîâ; áþäæåòíîå âûðàâíèâàíèå; óïðàâëåíèå ðåãè-
îíàëüíûìè ôèíàíñàìè 37.
     Â ïåðèîä ðåàëèçàöèè Ïðîãðàììû ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ
áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî òàêèì íàïðàâëåíèÿì, êàê:
   • ïåðåäà÷à ïîëíîìî÷èé ïî îáåñïå÷åíèþ ôèíàíñîâûìè ñðåä-
     ñòâàìè ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíóþ çàùèòó íàñåëåíèÿ (âêëþ-
     ÷àÿ ëüãîòû) íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü ïðè èõ âûïëàòàõ â
     îñíîâíîì èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè â ïðåäåëàõ âû-
     äåëÿåìûõ íà ýòè öåëè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñóáâåíöèé;
   • ïåðåäà÷à ðàñõîäíûõ ïîëíîìî÷èé ïî íà÷àëüíîìó è ñðåäíåìó
     ïðîôåññèîíàëüíîìó îáðàçîâàíèþ, ÷àñòè âûñøåãî îáðàçîâà-
     íèÿ ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì âëàñòè;
   • çàêðåïëåíèå ðàñõîäíûõ ïîëíîìî÷èé ïî áàçîâûì ãîñóäàð-
     ñòâåííûì óñëóãàì (øêîëüíîå îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíå-
     íèå, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, êóëüòóðà) çà ðàéîííûì óðîâ-
     íåì âëàñòè ñ ïåðåîðèåíòàöèåé ìóíèöèïàëüíûõ áþäæåòîâ
     íà ôèíàíñèðîâàíèå ðàñõîäîâ ìåñòíîãî õàðàêòåðà;
   • ñóùåñòâåííîå ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ ðåãèîíàëüíûõ è ìåñò-
     íûõ áþäæåòîâ íà ñóáñèäèðîâàíèå æèëèùíî-êîììóíàëüíî-
     ãî õîçÿéñòâà.
     Ïðè ýòîì ïðîïîðöèè â ôèíàíñèðîâàíèè ðàñõîäîâ áóäóò áëèçêè
ê ñëîæèâøèìñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ðàçìåðîâ
ôèíàíñîâîé ïîìîùè, ïðåæäå âñåãî — íà âûïîëíåíèå ôåäåðàëü-
íûõ ìàíäàòîâ è ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ðàñõîäîâ.
     Áþäæåòû äîòàöèîííûõ ðåãèîíîâ áóäóò èñïîëíÿòüñÿ òîëüêî
÷åðåç Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî, ÷òî â èçâåñòíîé ñòåïåíè ãàðàí-
__________________
      37
         Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 584 îò 15 àâãóñòà 2001 ã.
«Î ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè íà ïåðèîä äî 2005 ãîäà».


                                                                37