Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 40 стр.

      ôåäåðàëüíûé áþäæåò 18—25 % âñåõ ñîáðàííûõ íàëîãîâ, â
      òî âðåìÿ êàê äðóãèå ñóáúåêòû ôåäåðàöèè îòäàâàëè 42—53 %.
      Òîëüêî çà 6 ìåñÿöåâ 1999 ã. Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí è Áàø-
      êîðòîñòàí çàäîëæàëè ôåäåðàëüíîìó áþäæåòó 3,7 ìëðä ðóá-
      ëåé, ÷òî ïî ñóùåñòâó îçíà÷àåò ïåðåðàñïðåäåëåíèå íàöèî-
      íàëüíîãî äîõîäà;
   • êîíñåðâàòèâíàÿ ïîëèòèêà, ñóùíîñòü êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â
      ñäåðæèâàíèè ðîñòà öåí è äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Òèïè÷íûå ïðåä-
      ñòàâèòåëè — àãðàðíî-ñàìîîáåñïå÷åííûå ðåãèîíû: Óëüÿíîâ-
      ñêàÿ, Ïåíçåíñêàÿ, Êóðãàíñêàÿ îáëàñòè è îáëàñòè ×åðíîçå-
      ìüÿ. Îñíîâíûå ýëåìåíòû òàêîé ïîëèòèêè — äîòèðîâàíèå
      öåí íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå çà ñ÷åò äîïîëíèòåëüíîãî íà-
      ëîãîîáëîæåíèÿ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, òîðìîæåíèå
      ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå;
   • ïàññèâíî-ëîááèñòñêîé ïîëèòèêè ïðèäåðæèâàþòñÿ ðåãèîíàëü-
      íûå âëàñòè, èìåþùèå, èëè èìåâøèå äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè â
      Ìîñêâå ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé íà âàæíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïî-
      ñòàõ. Òàêàÿ ïîëèòèêà îòëè÷àåòñÿ ïàññèâíîñòüþ íå òîëüêî â
      èçûñêàíèè è èñïîëüçîâàíèè èìåþùèõñÿ ñîáñòâåííûõ èñòî÷-
      íèêîâ íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, íî è â ïðèâëå÷åíèè èíâåñòîðîâ;
   • âàññàëüíî-ïàòåðíàëèñòñêàÿ ìîäåëü õàðàêòåðíà äëÿ íàèáîëåå
      ýêîíîìè÷åñêè è ôèíàíñîâî íåñîñòîÿòåëüíûõ è èíâåñòèöèîí-
      íî íåïðèâëåêàòåëüíûõ ðåãèîíîâ, æèâóùèõ çà ñ÷åò ïåðåðàñï-
      ðåäåëåíèÿ â èõ ïîëüçó ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà (ðåñï.
      Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, Êàëìûêèÿ, Òûâà, íåêîòîðûå ðåãèîíû
      Ñåâåðà è Äàëüíåãî Âîñòîêà). Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ïî-
      ìîùü öåíòðà ýòèì ðåãèîíàì «îáìåíèâàåòñÿ» íà áåçóñëîâíóþ
      òåêóùóþ ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó è îáåñïå÷åíèå ãîëîñîâà-
      íèÿ èçáèðàòåëåé çà ïðåäñòàâèòåëåé ôåäåðàëüíîé âëàñòè.
      Â ñðåäíåì íàèìåíüøèå òåìïû ñïàäà çà ãîäû ðåôîðìû (ñ 1991
ã. ïî 1998 ã.) îòìå÷åíû â «îñîáûõ ðåãèîíàõ» (îêîëî 20 %). Òàòàð-
ñòàí, íàïðèìåð, òðè ãîäà ïîäðÿä (1995—1997) äîáèâàëñÿ ïîëî-
æèòåëüíîé äèíàìèêè ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Çàòåì ñëåäó-
þò «íàöèîíàëüíî-ëèáåðàëüíûå» ðåãèîíû (ñïàä 39 %), à ïîñëåäíåå
ìåñòî çàíèìàþò ðåãèîíû ñ êîíñåðâàòèâíîé (55 %) è âàññàëüíî-
ïàòåðíàëèñòñêîé (58 %) ìîäåëÿìè. «Íàöèîíàëüíî-ëèáåðàëüíàÿ» ìî-
äåëü â íàèáîëüøåé ñòåïåíè «çàòîðìîçèëà» îáíèùàíèå íàñåëåíèÿ
(ñíèæåíèå ðåàëüíûõ äîõîäîâ â ñðåäíåì ïî äàííîé ãðóïïå ðåãèîíîâ
çà 4 ãîäà ñîñòàâèëî îêîëî 60 %), à â ðåãèîíàõ ñ «êîíñåðâàòèâíîé» è

40