Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 41 стр.

«âàññàëüíî-ïàòåðíàëèñòñêîé» ìîäåëüþ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè
ïàäåíèå ñðåäíåäóøåâûõ ðåàëüíûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ñî-
ñòàâèëî 78 % è 88 % ñîîòâåòñòâåííî. Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-
òèÿ è óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ îêàçàëèñü íàèáîëåå ñîãëàñîâàííûìè
â ðåãèîíàõ ñ «íàöèîíàë-ëèáåðàëüíîé» è «êîíñåðâàòèâíîé» ìîäåëÿ-
ìè. Íî åñëè â ïåðâîì ñëó÷àå ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ÿâíî âåäåò ê
óëó÷øåíèþ ñèòóàöèè, òî âî âòîðîì ñëó÷àå — êîíñåðâèðóåò ýêîíî-
ìè÷åñêèé ñïàä, íèùåòó è áåçíàäåæíîñòü.
     Èç âûøåèçëîæåííîãî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî îïòèìàëüíîå
ñî÷åòàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî è ðûíî÷íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, àäåêâàò-
íîå ñïåöèôèêå ñòðàíû, òðåáóåò îðãàíè÷åñêîé óâÿçêè ðàçëè÷íûõ
óðîâíåé ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìèêó. Íåîáõîäèìî
ó÷åñòü òîò ôàêò, ÷òî êîíöåïöèÿ «ïåðåõîäà» îçíà÷àåò ïîëíîå èçìå-
íåíèå èíñòèòóöèîíàëüíîé áàçû, íà êîòîðóþ îïèðàþòñÿ ñóáúåêòû
ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêàÿ ïåðåìåíà îáóñ-
ëîâëèâàåò ïîÿâëåíèå íåîïðåäåëåííîñòåé, ïðèâîäÿùèõ ê âîçíèêíî-
âåíèþ äèâåðãèðóþùèõ äèíàìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ðàñòóùåãî ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðàçðûâà, ñîçäàþùåãî ïðîáëåìû äëÿ ñóùåñòâóþùèõ
èíñòèòóòîâ, ïðèçâàííûõ óêðåïèòü íàöèîíàëüíóþ ñîëèäàðíîñòü. Â äàí-
íûõ óñëîâèÿõ îñîáåííî óÿçâèìîé ñòàíîâèòñÿ ïåðåõîäíàÿ ýêîíîìè-
êà ñòðàíû, ïîýòîìó îïòèìèçàöèÿ ñîãëàñîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èí-
òåðåñîâ ñóáúåêòîâ áþäæåòíîãî óñòðîéñòâà Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ïåðâî-
î÷åðåäíîé çàäà÷åé, ñòîÿùåé ïåðåä ãîñóäàðñòâîì.
     Òàêèì îáðàçîì, àíàëèç âçàèìîäåéñòâèÿ îáúåêòèâíî ñóùåñòâó-
þùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ôåäåðàëüíîãî öåíòðà (â òîì ÷èñëå
èíòåðåñîâ öåíòðà â ðåãèîíå) è ðåãèîíîâ, à òàêæå ìåõàíèçìà èõ
ðåàëèçàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðåäïðèíÿòûå â ïîñëåäíèå ãîäû ñåðü-
åçíûå òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå óñèëèÿ â îáëàñòè ñìÿã÷åíèÿ ïðî-
òèâîðå÷èé â ñèñòåìå èíòåðåñîâ íå äîñòèãëè ïîñòàâëåííîé öåëè îò-
íîñèòåëüíî âûðàâíèâàíèÿ óñëîâèé ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ Ðîññèè. Â ïåð-
âóþ î÷åðåäü ýòè ïðîáëåìû ñâÿçàíû ñ îáîñíîâàíèåì êðèòåðèåâ è
ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé äèôôåðåíöèàöèè ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ôîðì
è ìåòîäîâ âûðàâíèâàíèÿ â ðàìêàõ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé.




                                                              41