Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 67 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

67
íÿòü Ôîíä ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ (ÔÑÑÐ),
öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå ñóáúåêòîâ ÐÔ ïîääåð-
æèâàòü íà îïðåäåëåííîì óðîâíå ôèíàíñèðîâàíèå íàèáîëåå çíà-
÷èìûõ ðàñõîäîâ (îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, êóëüòóðà). Ñðåä-
ñòâà ôîíäà ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó âñåìè ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè,
íî óðîâåíü ñîôèíàíñèðîâàíèÿ çàâèñèò îò áþäæåòíîé îáåñïå÷åí-
íîñòè ðåãèîíîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ñîãëàñíî ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íó î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2002 ã., èç ôîíäà ñîôèíàíñèðó-
þòñÿ ðàñõîäû íà ïîâûøåíèå òàðèôíîé ñòàâêè (îêëàäà) ïåðâîãî
ðàçðÿäà Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêè ïî îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ îðãà-
íèçàöèé áþäæåòíîé ñôåðû â ðàçìåðå 13 720 000 òûñ. ðóá. è ñóá-
ñèäèè íàñåëåíèþ íà îïëàòó æèëüÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã 
5 012 116, 0 òûñ. ðóá.
56
Òðàäèöèîííîé ôîðìîé ñòèìóëèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ âûñòóïàþò ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû ðåøåíèÿ ðå-
ãèîíàëüíûõ ïðîáëåì. Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà ðåãèîíàëü-
íîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîóâÿçàííûé ïî ñîäåðæà-
íèþ, ñðîêàì âûïîëíåíèÿ, ðåñóðñàì è èñïîëíèòåëÿì êîìïëåêñ
ìåðîïðèÿòèé (ðàáîò) ïðàâîâîãî, îðãàíèçàöèîííîãî, ýêîíîìè-
÷åñêîãî, ôèíàíñîâîãî, ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, íàïðàâëåííûé íà
ðåøåíèå ïðîáëåì ôåäåðàëüíîãî èëè ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ â ðàç-
âèòèè èíôðàñòðóêòóðíîãî, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, ïðèðîä-
íî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëîâ ðåãèîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
îáåñïå÷åííûé ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ôèíàíñîâûìè è èíûìè
ìàòåðèàëüíûìè ñðåäñòâàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
57
.
 îòëè÷èå îò äðóãèõ èíñòðóìåíòîâ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
(òðàíñôåðòîâ, äîòàöèé, ñóáâåíöèé è ò. ä.), íàïðàâëåííûõ íà ñíè-
æåíèå äèôôåðåíöèàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ, öå-
ëåâûå ïðîãðàììû, âñëåäñòâèå ñâîåãî ïðåèìóùåñòâåííî èíâåñòè-
öèîííîãî õàðàêòåðà, íàöåëåíû íà ðåøåíèå íå òîëüêî òåêóùèõ
ïðîáëåì, âûçûâàþùèõ ìåæðåãèîíàëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ, íî è
ñòðàòåãè÷åñêèõ çàäà÷ ðåôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè,
òåì ñàìûì, ïðîòèâîäåéñòâóÿ ðÿäó ôàêòîðîâ, åå ïîðîæäàþùèõ.
__________________
56
Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 194-ÔÇ îò 31.12 2001 ã. «Î ôåäåðàëüíîì
áþäæåòå íà 2002 ã.».
57
Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ ¹ 1706-III ÃÄ îò 27.06 2001 ã. «Î Ôåäå-
ðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ».
íÿòü Ôîíä ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ (ÔÑÑÐ),
öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå ñóáúåêòîâ ÐÔ ïîääåð-
æèâàòü íà îïðåäåëåííîì óðîâíå ôèíàíñèðîâàíèå íàèáîëåå çíà-
÷èìûõ ðàñõîäîâ (îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, êóëüòóðà). Ñðåä-
ñòâà ôîíäà ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó âñåìè ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè,
íî óðîâåíü ñîôèíàíñèðîâàíèÿ çàâèñèò îò áþäæåòíîé îáåñïå÷åí-
íîñòè ðåãèîíîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ñîãëàñíî ôåäåðàëüíîìó çàêî-
íó î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 2002 ã., èç ôîíäà ñîôèíàíñèðó-
þòñÿ ðàñõîäû íà ïîâûøåíèå òàðèôíîé ñòàâêè (îêëàäà) ïåðâîãî
ðàçðÿäà Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêè ïî îïëàòå òðóäà ðàáîòíèêîâ îðãà-
íèçàöèé áþäæåòíîé ñôåðû â ðàçìåðå 13 720 000 òûñ. ðóá. è ñóá-
ñèäèè íàñåëåíèþ íà îïëàòó æèëüÿ è êîììóíàëüíûõ óñëó㠗
5 012 116, 0 òûñ. ðóá. 56
     Òðàäèöèîííîé ôîðìîé ñòèìóëèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ âûñòóïàþò ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû ðåøåíèÿ ðå-
ãèîíàëüíûõ ïðîáëåì. Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà ðåãèîíàëü-
íîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîóâÿçàííûé ïî ñîäåðæà-
íèþ, ñðîêàì âûïîëíåíèÿ, ðåñóðñàì è èñïîëíèòåëÿì êîìïëåêñ
ìåðîïðèÿòèé (ðàáîò) ïðàâîâîãî, îðãàíèçàöèîííîãî, ýêîíîìè-
÷åñêîãî, ôèíàíñîâîãî, ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, íàïðàâëåííûé íà
ðåøåíèå ïðîáëåì ôåäåðàëüíîãî èëè ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ â ðàç-
âèòèè èíôðàñòðóêòóðíîãî, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, ïðèðîä-
íî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëîâ ðåãèîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è
îáåñïå÷åííûé ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ôèíàíñîâûìè è èíûìè
ìàòåðèàëüíûìè ñðåäñòâàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 57.
      îòëè÷èå îò äðóãèõ èíñòðóìåíòîâ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
(òðàíñôåðòîâ, äîòàöèé, ñóáâåíöèé è ò. ä.), íàïðàâëåííûõ íà ñíè-
æåíèå äèôôåðåíöèàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ, öå-
ëåâûå ïðîãðàììû, âñëåäñòâèå ñâîåãî ïðåèìóùåñòâåííî èíâåñòè-
öèîííîãî õàðàêòåðà, íàöåëåíû íà ðåøåíèå íå òîëüêî òåêóùèõ
ïðîáëåì, âûçûâàþùèõ ìåæðåãèîíàëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ, íî è
ñòðàòåãè÷åñêèõ çàäà÷ ðåôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè,
òåì ñàìûì, ïðîòèâîäåéñòâóÿ ðÿäó ôàêòîðîâ, åå ïîðîæäàþùèõ.
__________________
      56
         Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 194-ÔÇ îò 31.12 2001 ã. «Î ôåäåðàëüíîì
áþäæåòå íà 2002 ã.».
      57
         Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ ¹ 1706-III ÃÄ îò 27.06 2001 ã. «Î Ôåäå-
ðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ».


                                                                  67