Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 86 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

86
2.3. Ðåãóëèðîâàíèå
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ
â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ
Èññëåäóÿ ïðîáëåìó ìåæáþäæåòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ óñëî-
âèé ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé, íåëüçÿ îáîéòè âíèìàíèåì òàêîé âàæ-
íûé àñïåêò êàê íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ðåãèîíàëü-
íîãî óïðàâëåíèÿ (À. Ãðàíáåðã, Â. Ëåêñèí, À. Øâåöîâ è äð.).
Ìíîãèå àâòîðû ñïðàâåäëèâî óêàçûâàþò íà ñëàáóþ íàó÷íóþ
ïðîðàáîòàííîñòü ìíîãèõ àñïåêòîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îòñóòñòâèå îáùåé
òåîðèè ðåãóëèðîâàíèÿ äèôôåðåíöèàöèè òåððèòîðèàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ â ñîâðåìåííîé Ðîññèè
64
. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ
êðàéíå öåííûìè äîñòèæåíèÿ ñòðàí Çàïàäà ñ ðàçâèòûìè ðû-
íî÷íûìè îòíîøåíèÿìè â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîñòðàíñòâåí-
íîé äèôôåðåíöèàöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðå-
ãèîíîâ.
 çàðóáåæíîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè â îáëàñòè âûðàâíè-
âàíèÿ óñëîâèé ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñôîðìèðîâàëîñü ìíî-
æåñòâî ïîäõîäîâ ê òîìó, êîãäà è ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ ïðèìå-
íÿòü òå èëè èíûå ìåòîäû ðåøåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ çàäà÷. Íî
îáùèì îáúåäèíÿþùèì íà÷àëîì âñåõ çàïàäíûõ òåîðèé â äàí-
íîé îáëàñòè ÿâëÿåòñÿ îäíîçíà÷íîå ïîíèìàíèå îáúåêòà ðåãèî-
íàëüíîé ïîëèòèêè  ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó íåðàâåíñòâà â æèç-
íåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ïðîæèâàþùèõ â ðàçíûõ ðåãèîíàõ êàê
óñëîâèå ñíÿòèÿ ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè è ñòàáèëüíîñòè â
ðàçâèòèè ñòðàíû è åãî ñóáúåêòîâ. Âûáîð ñðåäñòâ, ôîðì è ìåòî-
äîâ îñóùåñòâëåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè â òîé èëè èíîé
ñòðàíå çàâèñèò îò òîãî, ê êàêîé èç èçâåñòíûõ òåîðèé òåððèòî-
ðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îòäàåòñÿ ïðåäïî÷òåíèå â ïðîöåññå ïðèíÿ-
òèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.
__________________
64
Ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà Ðîññèè: ýâîëþöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ðîëè ãîñóäàð-
ñòâà / Ïîä ðåä. À.À. Ïðîõîðîâñêîãî. Ì.: Èçä-âî «ÒÅÉÑ», 2001. Ñ. 303.
             2.3. Ðåãóëèðîâàíèå
                  ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
                  ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ
                  â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ

     Èññëåäóÿ ïðîáëåìó ìåæáþäæåòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ óñëî-
âèé ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé, íåëüçÿ îáîéòè âíèìàíèåì òàêîé âàæ-
íûé àñïåêò êàê íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ðåãèîíàëü-
íîãî óïðàâëåíèÿ (À. Ãðàíáåðã, Â. Ëåêñèí, À. Øâåöîâ è äð.).
Ìíîãèå àâòîðû ñïðàâåäëèâî óêàçûâàþò íà ñëàáóþ íàó÷íóþ
ïðîðàáîòàííîñòü ìíîãèõ àñïåêòîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ è, â ïåðâóþ î÷åðåäü, îòñóòñòâèå îáùåé
òåîðèè ðåãóëèðîâàíèÿ äèôôåðåíöèàöèè òåððèòîðèàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ â ñîâðåìåííîé Ðîññèè 64. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ
êðàéíå öåííûìè äîñòèæåíèÿ ñòðàí Çàïàäà ñ ðàçâèòûìè ðû-
íî÷íûìè îòíîøåíèÿìè â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîñòðàíñòâåí-
íîé äèôôåðåíöèàöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðå-
ãèîíîâ.
      çàðóáåæíîé ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè â îáëàñòè âûðàâíè-
âàíèÿ óñëîâèé ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñôîðìèðîâàëîñü ìíî-
æåñòâî ïîäõîäîâ ê òîìó, êîãäà è ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ ïðèìå-
íÿòü òå èëè èíûå ìåòîäû ðåøåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ çàäà÷. Íî
îáùèì îáúåäèíÿþùèì íà÷àëîì âñåõ çàïàäíûõ òåîðèé â äàí-
íîé îáëàñòè ÿâëÿåòñÿ îäíîçíà÷íîå ïîíèìàíèå îáúåêòà ðåãèî-
íàëüíîé ïîëèòèêè — ñâåäåíèå ê ìèíèìóìó íåðàâåíñòâà â æèç-
íåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé, ïðîæèâàþùèõ â ðàçíûõ ðåãèîíàõ êàê
óñëîâèå ñíÿòèÿ ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè è ñòàáèëüíîñòè â
ðàçâèòèè ñòðàíû è åãî ñóáúåêòîâ. Âûáîð ñðåäñòâ, ôîðì è ìåòî-
äîâ îñóùåñòâëåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè â òîé èëè èíîé
ñòðàíå çàâèñèò îò òîãî, ê êàêîé èç èçâåñòíûõ òåîðèé òåððèòî-
ðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îòäàåòñÿ ïðåäïî÷òåíèå â ïðîöåññå ïðèíÿ-
òèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé.

__________________
       64
          Ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà Ðîññèè: ýâîëþöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ðîëè ãîñóäàð-
ñòâà / Ïîä ðåä. À.À. Ïðîõîðîâñêîãî. Ì.: Èçä-âî «ÒÅÉÑ», 2001. Ñ. 303.


86