Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 9 стр.

óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáíîñòè â ðàçâèòèè èíôðàñòðóêòóðû). Òàêèì îá-
ðàçîì, âîçíèêàåò «óçêîå ìåñòî», êîòîðîå ëèøü ÷àñòè÷íî ìîæíî
ïðåîäîëåòü ïóòåì äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñóùåñòâóþùåé èíôðà-
ñòðóêòóðû.
     Ðåøåíèåì ïðîáëåìû ïðîñòðàíñòâåííîãî ïåðåëèâà óñëóã, òî
åñòü èõ ïîëó÷åíèÿ ëèöàìè, íè÷åãî íå âëîæèâøèìè â èõ ôèíàí-
ñèðîâàíèå, ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ìåæðåãèîíàëüíûå òðàíñôåðòû, ÷òî
ïðèâîäèò ê çàêëþ÷åíèþ äîãîâîðîâ ìåæäó ñîñåäíèìè ðåãèîíà-
ìè, ïðèäàâàÿ òðàíñôåðòàì ãîðèçîíòàëüíûé õàðàêòåð 4.  ñëó÷àå
æå âûïîëíåíèÿ ðåãèîíîì ôóíêöèé, ïðèñóùèõ íàäðåãèîíàëüíî-
ìó óðîâíþ, îí ìîæåò ïîëó÷èòü êîìïåíñàöèþ ðàñõîäîâ îò áîëåå
âûñîêîãî óðîâíÿ.
     Òàêèì îáðàçîì, ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ ÿâëÿåòñÿ îáúåê-
òèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ. Ðåçóëüòàòîì äàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ ïðåäîòâðàùåíèå ýôôåêòà àñèììåòðèè, îáóñëîâëåííîãî
ôàêòîðàìè îáúåêòèâíîãî è ñóáúåêòèâíîãî õàðàêòåðà.
     Â ïðîöåññå ðåãóëèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ ôîðìèðó-
åòñÿ ñëîæíàÿ ñèñòåìà îòíîøåíèé ìåæäó áþäæåòàìè ðàçíûõ óðîâ-
íåé, îñíîâàííàÿ íà òåîðèè áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà, êîòîðàÿ
èññëåäóåò òåíäåíöèè, çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ âçàèìîñâÿçåé
ìåæäó áþäæåòàìè ðàçíîãî óðîâíÿ. Íåîáõîäèìîñòü ñîâåðøåíñòâî-
âàíèÿ ìåõàíèçìà ôèíàíñîâûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ôåäå-
ðàëüíûì öåíòðîì, ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè è îðãàíàìè ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, à òàêæå âûðàáîòêè íîâûõ íàïðàâëåíèé ðåôîð-
ìèðîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé òðåáóåò îïðåäåëåíèÿ ñóù-
íîñòè òàêîãî ïîíÿòèÿ êàê «áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì».
      ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå íåò îäíîçíà÷íîãî òðàêòîâàíèÿ
ýòîé êàòåãîðèè. Òàê, ðÿä ýêîíîìèñòîâ ðàññìàòðèâàåò «áþäæåò-
íûé ôåäåðàëèçì» êàê ñîâîêóïíîñòü ïðèíöèïîâ è ìåõàíèçìîâ
íàëîãîâî-áþäæåòíûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ðàçëè÷íûìè óðîâ-
íÿìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ 5; êàê ôîðìó àâòî-
íîìíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ áþäæåòîâ îòäåëüíûõ óðîâíåé âëàñ-
__________________
         4
           Çàéäåëü Á., Øðîòåí Ì. Áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì è ôèíàíñîâûå ðå-
ñóðñû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ìîäåëè ñîòðóäíè÷åñòâà è êîíêóðåíöèè
// http://ieie.nsc.ru/~tacis/zaidel-rec.htm.
         5
           Ñì.: Øàìõàëîâ Ô. Ãîñóäàðñòâî è ýêîíîìèêà: îñíîâû âçàèìî-
äåéñòâèÿ: Ó÷åáíèê. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2000. Ñ. 326; Ëàâðîâ À. Áþäæåòíûé
ôåäåðàëèçì è ôèíàíñîâàÿ ñòàáèëèçàöèÿ // Âîïðîñû ýêîíîìèêè. 1995.
¹ 8. Ñ. 21.


                                                                    9