Экономическая теория. Журавлева Г.П - 223 стр.

                                                                          Так, если нижний предел дифференциации превосходит фи-
                                                                   зиологический минимум и существует значительный средний слой,
                                                                   то активизируется предпринимательская и трудовая деятельность,
                                                                   доходы возрастают, государство поддерживает сложившуюся ситуа-
                                                                   цию, контролирует ее и не допускает снижения (повышения) дос-
                                                                   тигнутого уровня дифференциации. Если же нижний предел дохо-
                                                                   дов меньше физиологического минимума (абсолютный уровень бед-
                                                                   ности), а средний слой незначителен (или отсутствует), то население
                                                                   все больше ориентируется на незаконные пути увеличения доходов.
                                                                   Такая дифференциация опасна, так как является фактором роста со-
                                                                   циальной напряженности. В этом случае государству необходимо
                                                                   использовать меры, направленные на поддержку незащищенных сло-
                                                                   ев населения и обеспечить приближение уровня оплаты аналогичного
                                                                   труда в государственном секторе к частному. Кроме того, государство
                                                                   всем слоям населения обязано гарантировать минимальную доход-
                                                                   ность, разработать и осуществить комплексную программу повыше-
                       Рис. 17.2.1. Кривая Лоренца                 ния трансфертных платежей.
                                                                          Современная Россия значительно опередила развитые страны
      Если бы фактическое распределение доходов было абсо-
                                                                   по степени дифференциации доходов и концентрации их у наиболее
лютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали. Кривая
                                                                   обеспеченной части населения.
Лоренца используется для сравнения распределения доходов в
                                                                          Если сравнивать динамику американского и российского
различные периоды времени или между различными группами
                                                                   коэффициентов Джини, то станет видно, что на тот путь социаль-
населения.
                                                                   но-экономического расслоения, который прошло населения США
      Последним из наиболее часто употребляемых показателей
                                                                   за 20 лет, население России преодолело за три года. Ни одна стра-
дифференциации доходов является децильный коэффициент, вы-
                                                                   на, в том числе и США не достигли столь высокой концентрации
ражающий соотношение между средними доходами 10% наибо-
                                                                   денежных доходов в верхней 20% группе: по данным Госкомста-
лее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10%
                                                                   та России в 1997 г. – 46,7% и по данным ВЦУЖа – 55,1% доходов
наименее обеспеченных.
                                                                   всего населения против 32,7% в дореформенный 1990 г. и от
      Для характеристики распределения совокупного дохода
                                                                   34,5% (Швеция) до 45,2% (США) в развитых странах.
между группами населения применяется индекс концентрации
                                                                          Необходимость государственного регулирования доходов
доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот ко-
                                                                   определяется тем, что рыночный механизм не в состоянии решить
эффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем выше степень по-
                                                                   всех проблем, связанных с образованием и распределением дохо-
ляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джи-
                                                                   дов населения. Среди них можно выделить следующие:
ни ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот пока-
                                                                          – во-первых, в условиях конкурентной среды значительная
затель стремится к нулю.
                                                                   часть производительных сил перерастает рамки классической
      Сама по себе дифференциация является неотъемлемым усло-
                                                                   частной собственности и государство вынуждено брать на себя
вием зарабатывания доходов. Но действия ее неоднозначны, поэтому
                                                                   различные функции, чтобы создать баланс экономических инте-
характер мер, выбираемых государством для регулирования диффе-
                                                                   ресов. Поддержание государством такого баланса призвано сде-
ренциации, зависит от ее темпов и масштабов.

                            443                                                                   444