Экономическая теория. Журавлева Г.П - 224 стр.

UptoLike

Рубрика: 

445 446
лать общество устойчивой, равновесной и развивающейся сис-
темой. В противном случае, подчиняясь экономико-
политическим целям какой-то одной социальной группы, госу-
дарство приходит к таким социальным последствиям, которые
делают его недееспособным;
во-вторых, рынок выполняет свои функции при условии,
если его механизм находится в устойчивом состоянии и не
встречает препятствий в виде роста инфляции и безработицы,
кризисных явлений и социальных конфликтов. Наличие жесткой
монопольной конкуренции препятствует эффективному исполь-
зованию ресурсов и ценового механизма, порождая социальную
неустойчивость и напряженность;
в-третьих, рыночный механизм срабатывает только там,
где имеются соответствующие условия его существования. В
реальных условиях всегда имеются ниши (провалы), где рыноч-
ные средства не срабатывают. К таким моментам относятся практи-
чески все социальные проблемы, в том числе связанные с доходами
населения, бедностью, социальным неравенством и справедливостью,
социальной защищенностью, преодолением социальной напряженно-
сти и конфликтности.
Несостоятельность рынка в решении этих и других подобных
проблем свидетельствует о его несовершенстве. Отсюда следует, что
государственное вмешательство необходимо. В целом участие го-
сударства в социально-экономической жизни связано с корректи-
ровкой тех недостатков, которые присущи рыночному механизму.
Известно, что рынок имеет ряд негативных сторон: не стимулирует
производство товаров и услуг для коллективного пользования, не
гарантирует право на труд и отдых, не регулирует процессы соци-
альной стратификации и т. д. В этой ситуации только государство
способно взять на себя функции по созданию и поддержанию усло
вий, отвечающих представлениям общества о нормальных жизненных
условиях и социальной справедливости.
Мировой опыт свидетельствует, что как бы ни были эффектив-
ны методы рыночной саморегуляции, государство всегда выступает
ключевым фактором социально-экономического развития.
В настоящее время государственное регулирование доходов
является постоянно действующим механизмом национальной эконо-
мики. При этом формы и методы государственного воздействия зави-
сят от конкретной социально-экономической обстановки, характера и
масштабов задач, решаемых государством в данной период. Ориен-
тиры, которыми руководствуется государство, состоят из показателей
уровня и качества жизни. Уровень жизни понимают в широком и уз-
ком смысле.
Таблица 17.2.1
Степень социально-экономического расслоения
населения в отдельных странах (%)
49
Доля денежных доходов, полученных
группой
Страна Год
с наименьшим доходом
20%
вторые 20%
третьи 20%
четвертые 20%
с наивысшими доходами
20%
Соот-
ноше-
ние
дохо-
дов
высшей
и низ-
шей
10%
групп
Коэф-
фици-
ент
Джини,
%
РФ 1990
1993
1996
1999
9,8
5,8
6,2
6,2
14,9
11,1
10,7
10,6
18,8
16,7
15,2
14,9
23,8
24,8
21,5
21,0
32,7
41,6
46,4
47,3
11,2
13,0
14,7
37,5
39,4
США 1980
1994
4,7
4,8
11,0
10,5
17,4
16,0
25,0
23,5
41,2
45,2
-
19,0
40,1-
Япония 1970 8,7 13,2 17,5 23,1 37,5 - -
Чехия 1993 10,5 13,9 16,9 21,3 37,4 5,1 26,6
Венгрия 1993 9,7 13,9 16,9 21,4 38,1 4,9 27,9
Бразилия 1989 2,1 4,9 8,9 16,8 67,5 63,4
Уровень жизни в широком смысле представляет собой степень
удовлетворения потребностей населения, измеряемую такими пара-
метрами, как состояние здоровья, питание, обеспеченность жильем,
домашним имуществом, услугами, условиями труда и отдыха, уров-
нем образования, социальной обеспеченностью.
В более узком смысле под уровнем жизни понимается уровень
доходов и объем фактического потребления благ и услуг, которые
49
Источник: Россия в цифрах: Краткий статистический сбор-
ник/Госкомстат России. М., 2000. С. 155.; Уровень жизни населения регио-
нов России. 1999. 2. С. 13.
лать общество устойчивой, равновесной и развивающейся сис-          сят от конкретной социально-экономической обстановки, характера и
темой. В противном случае, подчиняясь экономико-                    масштабов задач, решаемых государством в данной период. Ориен-
политическим целям какой-то одной социальной группы, госу-          тиры, которыми руководствуется государство, состоят из показателей
дарство приходит к таким социальным последствиям, которые           уровня и качества жизни. Уровень жизни понимают в широком и уз-
делают его недееспособным;                                          ком смысле.
       – во-вторых, рынок выполняет свои функции при условии,                                                                                                                     Таблица 17.2.1
если его механизм находится в устойчивом состоянии и не                           Степень социально-экономического расслоения
встречает препятствий в виде роста инфляции и безработицы,                             населения в отдельных странах (%)49
кризисных явлений и социальных конфликтов. Наличие жесткой                            Доля денежных доходов, полученных
                                                                                                  группой                                                                      Соот-
монопольной конкуренции препятствует эффективному исполь-                                                                                                                      ноше-




                                                                                                                                                       с наивысшими доходами
                                                                                      с наименьшим доходом
зованию ресурсов и ценового механизма, порождая социальную                                                                                                                     ние
                                                                                                                                                                                        Коэф-
неустойчивость и напряженность;                                                                                                                                                дохо-




                                                                                                                                       четвертые 20%
                                                                                                                                                                                        фици-




                                                                                                             вторые 20%

                                                                                                                          третьи 20%
       – в-третьих, рыночный механизм срабатывает только там,                                                                                                                  дов
                                                                     Страна    Год                                                                                                      ент
                                                                                                                                                                               высшей




                                                                                               20%




                                                                                                                                                                20%
где имеются соответствующие условия его существования. В                                                                                                                       и низ-
                                                                                                                                                                                        Джини,
реальных условиях всегда имеются ниши (провалы), где рыноч-                                                                                                                             %
                                                                                                                                                                               шей
ные средства не срабатывают. К таким моментам относятся практи-                                                                                                                10%
чески все социальные проблемы, в том числе связанные с доходами                                                                                                                групп
населения, бедностью, социальным неравенством и справедливостью,    РФ         1990      9,8                 14,9           18,8          23,8            32,7                 …        …
социальной защищенностью, преодолением социальной напряженно-                  1993      5,8                 11,1           16,7          24,8            41,6                 11,2
сти и конфликтности.                                                           1996      6,2                 10,7           15,2          21,5            46,4                 13,0     37,5
       Несостоятельность рынка в решении этих и других подобных                1999      6,2                 10,6           14,9          21,0            47,3                 14,7     39,4
проблем свидетельствует о его несовершенстве. Отсюда следует, что   США        1980      4,7                 11,0           17,4          25,0            41,2                 -
                                                                               1994      4,8                 10,5           16,0          23,5            45,2                 19,0     40,1-
государственное вмешательство необходимо. В целом участие го-       Япония     1970      8,7                 13,2           17,5          23,1            37,5                 -        -
сударства в социально-экономической жизни связано с корректи-       Чехия      1993      10,5                13,9           16,9          21,3            37,4                 5,1      26,6
ровкой тех недостатков, которые присущи рыночному механизму.        Венгрия    1993      9,7                 13,9           16,9          21,4            38,1                 4,9      27,9
Известно, что рынок имеет ряд негативных сторон: не стимулирует     Бразилия   1989      2,1                 4,9            8,9           16,8            67,5                 …        63,4
производство товаров и услуг для коллективного пользования, не
гарантирует право на труд и отдых, не регулирует процессы соци-           Уровень жизни в широком смысле представляет собой степень
альной стратификации и т. д. В этой ситуации только государство     удовлетворения потребностей населения, измеряемую такими пара-
способно взять на себя функции по созданию и поддержанию усло       метрами, как состояние здоровья, питание, обеспеченность жильем,
вий, отвечающих представлениям общества о нормальных жизненных      домашним имуществом, услугами, условиями труда и отдыха, уров-
условиях и социальной справедливости.                               нем образования, социальной обеспеченностью.
       Мировой опыт свидетельствует, что как бы ни были эффектив-         В более узком смысле под уровнем жизни понимается уровень
ны методы рыночной саморегуляции, государство всегда выступает      доходов и объем фактического потребления благ и услуг, которые
ключевым фактором социально-экономического развития.
                                                                          49
       В настоящее время государственное регулирование доходов                Источник: Россия в цифрах: Краткий статистический сбор-
является постоянно действующим механизмом национальной эконо-       ник/Госкомстат России. М., 2000. С. 155.; Уровень жизни населения регио-
мики. При этом формы и методы государственного воздействия зави-    нов России. 1999. № 2. С. 13.


                            445                                                                                              446