Экономическая теория. Журавлева Г.П - 244 стр.

      Некоторыми аспектами этой теории воспользовалось пра-      налогообложения упоминается в Библии: "И всякая десятина на
вительство США при проведении налоговой реформы в 20-60-е        земле из семян земли из плодов дерева принадлежит Господу; это
гг. XX в. а затем, с учетом новых разработок, – в 80-е гг.       святыня господня". Со времен культовых жертвоприношений и
      Теория монетаризма, разработанная американским эко-        до сегодняшнего дня налоги менялись качественно и количест-
номистом, профессором Чикагского университета М.Фридманом,       венно. Налоги, в строго современном смысле, возникли с появле-
приверженцем идеи свободы рынка, предлагает ограничить роль      нием государства. Однако еще на ранних этапах общественного
государства только той деятельностью, которую кроме него ни-     развития имели место сборы, приношения или услуги. Начальной
кто не может осуществить: регулирование денег в обращении.       формой налогообложения были жертвоприношения, которые го-
Делается также и ставка на снижение налогов. В то же время по    дами трансформировались в регулярные сборы. В ряде госу-
теории монетаризма одним из основных средств регулирования       дарств, например, в Древнем Риме, имели место чрезвычайно раз-
экономики является изменение денежной массы и процентных         витые налоговые системы. Достаточно отметить, что для целей
банковских ставок. Так как государство с каждым годом увели-     налогообложения осуществлялась перепись населения, оценка
чивает свои расходы, влекущие дополнительный рост инфляции,      имущества. Был сформирован механизм изъятия налогов в виде
его нельзя допускать к созданию богатства общества, регулиро-    соответствующей иерархии лиц, ответственных за полный сбор
ванию объемов производства, занятости и цен. Однако оно может    налогов.
помочь в регулировании денежной массы – изъяв лишнее коли-             Для рассмотрения отдельных этапов становления налогов,
чество денег из обращения если не с помощью займов, так с по-    эволюции теории налогов необходимо иметь четкое представле-
мощью налогов. Таким образом, сочетание снижения налогов с       ние о сущности понятия "налог".
манипулированием денежной массы и процентной ставкой по-               Итак, что же такое налог? Юридическое определение нало-
зволяет создать стабильность функционирования механизма не       гов и сборов дано в Налоговом кодексе Российской Федерации:
только государственного, но и частного предприятия. Основная     "Под налогом понимается обязательный индивидуально без-
идея неоклассических теорий заключается в поисках методов        возмездный платеж, взимаемый с организаций и физических
снижения инфляции и предоставлении большого количества на-       лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собст-
логовых льгот корпорациям и той части населения, которая фор-    венности, хозяйственного ведения или оперативного управле-
мирует потребительский спрос на рынке. Несмотря на популяр-      ния денежных средств в целях финансового обеспечения дея-
ность и практическое использование приемов неоклассического      тельности государства и (или) муниципальных образований".
направления полной замены кейнсианских методов регулирова-             Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ "под сбором пони-
ния экономики не произошло. В развитии кейнсианской теории       мается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физи-
тоже появились новые течения, стал возникать ее синтез с неко-   ческих лиц, уплата которого является одним из условий со-
торыми направлениями неоклассической теории.                     вершения в отношении плательщиков сборов государствен-
                                                                 ными органами, органами местного самоуправления, иными
       18.2. Налоги: эволюция, определение и формы               уполномоченными органами и должностными лицами юриди-
                                                                 чески значимых действий, включая предоставление опреде-
     Налоги, результат длительного исторического разви-
                                                                 ленных прав или выдачу разрешений (лицензий)".
тия, возникли и развивались постепенно по мере становления
                                                                       Итак, если налоги поступают в бюджетный фонд, то сборы,
цивилизации. Существование стройной системы налогов во мно-
                                                                 как правило, носят целевой характер и формируют целевые бюд-
гом является признаком высокой степени государственного и
                                                                 жетные фонды.
экономического развития. Налоги в своем многовековом разви-
тии прошли множество этапов. Одна из распространенных форм

                           485                                                                486