Экономическая теория. Журавлева Г.П - 242 стр.

стимулирует принятие риска производителем относительно капи-      Кейнсианская система регулирования была подорвана по сле-
тальных вложений. Одним из важных условий его теории являет-      дующим причинам.
ся зависимость экономического роста от достаточных денежных             Во-первых, когда инфляция стала приобретать хронический
сбережений только в условиях полной занятости. Если этого нет,    характер ввиду изменений в условиях производства, а не реали-
то большие сбережения мешают экономическому росту, так как        зации, стало необходимым такое вмешательство, которое улуч-
представляют собой пассивный источник доходов, не вкладыва-       шило бы предложение ресурсов, а не спрос на них.
ются в производство. Поэтому, по его мнению, излишние сбере-            Во-вторых, с развитием экономической интеграции про-
жения надо изымать с помощью налогов. А для этого необходимо      изошло повышение зависимости каждой страны от внешних рын-
государственное вмешательство, направленное на изъятие с по-      ков. Стимулирование же спроса государством зачастую оказыва-
мощью налогов доходов, смещенных в сбережения, и финансиро-       ло положительное воздействие на иностранные инвестиции. По-
вание за счет этих средств инвестиций, а также текущих государ-   этому на смену кейнсианской концепции "эффективного спроса"
ственных расходов.                                                пришла неоклассическая теория "эффективного предложения".
      Согласно теории Кейнса налоги действуют в экономиче-              Теория экономики предложения предусматривает сниже-
ской системе как «встроенные механизмы гибкости». Высокие         ние налогов и предоставление налоговых льгот корпорациям, так
(прогрессивные) налоги, по его мнению, играют положительную       как, по мнению сторонников этого направления, высокие налоги
роль. Являясь неотъемлемой частью бюджета, эта экономическая      сдерживают предпринимательскую инициативу и тормозят поли-
категория влияет на сбалансированность в экономике. Так, сни-     тику инвестирования, обновления и расширения производства.
жение налоговых поступлений уменьшает доходы бюджета и            Другой важный аспект теории – обязательное сокращение госу-
обостряет экономическую неустойчивость. А налоги как "встро-      дарственных расходов. Ведь главный постулат теории – что луч-
енный стабилизатор" сглаживают этот процесс: во время эконо-      ший регулятор рынка – сам рынок, а государственное регулиро-
мического подъема облагаемые доходы растут медленнее, чем         вание и высокие налоги лишь мешают его нормальному функ-
налоговые доходы, а при кризисе налог уменьшается быстрее,        ционированию.
чем падают доходы. Тем самым достигается относительно ста-              Общий закон формирования уровня налоговых ставок гла-
бильное социальное положение в обществе. Таким образом, на-       сит: широкая налоговая база позволяет иметь относительно не-
логовые поступления в бюджет не только зависят от величины        большие ставки налогообложения и, наоборот, достаточно узкая
налоговой ставки, но и связаны с изменениями величины дохо-       налоговая база отдельных видов налогов обязательно предпола-
дов, облагаемых по прогрессивной шкале подоходного обложе-        гает их высокие ставки.
ния. Колебания происходят автоматически и более значительны в           Очевидно, что высокие и низкие ставки налогов оказывают
налоговых поступлениях, чем в уровне доходов. Теорию Кейнса       разное влияние на хозяйственные процессы и деловую актив-
успешно применило на практике английское правительство перед      ность предпринимателей, вызывают различную реакцию по от-
началом первой мировой войны, когда все силы государства бы-      ношению к инвестиционным процессам.
ли направлены на развитие военного промышленного производ-              Анализ связи между экономическим ростом и налогами по
ства.                                                             20 странам в период 70-х гг. свидетельствует о том, что в госу-
      В условиях научно-технического подъема, все более часто-    дарствах с высокими налогами инвестиции снизились по сравне-
го проявления кризисных явлений кейнсианская теория вмеша-        нию с тем же показателем в странах с высоким уровнем налого-
тельства государства по линии достижения "эффективного спро-      обложения почти в десять раз. Чтобы найти оптимальную долю
са" перестала отвечать требованиям экономического развития.       изъятия прибыли в бюджет, необходимо провести всестороннее
                                                                  эмпирическое исследование активности предприятий в случае


                           481                                                                 482