Экономическая теория. Журавлева Г.П - 241 стр.

фондов в федеральном казначействе. Будет действовать зачетная                  18.1. Теоретические основы налогообложения.
система, которая предусматривает вычет работодателем сумм на                                 Кривая Лаффера
оплату больничных листов. Есть предложения и по консолидации
в бюджет средств на оплату по безработице. Через бюджет они                   Долгое время господствующим в экономике было класси-
будут перераспределяться более эффективно и справедливо. Це-            ческое представление налогов. Более 200 лет назад А. Смитом
лью введения социального налога является улучшение админист-            впервые было создано учение об эволюции государственных
рирования, повышение собираемости, снижение количества про-             финансов, в котором утверждалось, что формирование налоговой
веряющих деятельность предприятий (сейчас имеют это право               системы происходит на достаточно высоком уровне развития го-
все государственные внебюджетные фонды). Сборами социаль-               сударства. Налоговая система, по определению А. Смита, есть
ного налога будет заниматься налоговая служба, но только сбо-           более или менее упорядоченное и систематическое изъятие части
рами. Наряду с положительными эффектами от введения единого             доходов самостоятельно хозяйствующих субъектов. Он выдвинул
социального налога есть опасения разрушения, таким образом,             четыре принципа налогообложения: равномерность, опреде-
системы социального страхования, которая действует в России с           ленность, удобство уплаты и дешевизна. Ученые-классики У.
1903 г., нарушения связей между взносами и выплатами в отли-            Петти, Ж.-Б. Сей и английские экономисты Д. Рикардо, Дж.
чие от страховых.                                                       Милль считали экономику устойчивой и саморегулируемой сис-
                                                                        темой, в которой спрос рождает предложение, а при переизбытке
        Глава 18. ТЕОРИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ                                любого из них происходит самоуравновешивание путем пере-
          И ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ.                                   движения производителей в дефицитные отрасли хозяйства. На-
       НАЛОГОВАЯ И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                                  логи играли лишь роль источников дохода бюджета государства,
                                                                        а полемика велась вокруг принципов справедливости их взима-
                      18.1. Теоретические основы налогообложения.       ния (равномерного или прогрессивного) и части изъятия, обу-
                      Кривая Лаффера                                    словленного фискальной потребностью. Но с усложнением эко-
                      18.2. Налоги: эволюция, определение и формы
                      18.3. Принципы налогообложения и налоговой сис-   номических отношений в обществе, действий объективных цик-
                      темы. Функции налогов                             лических процессов возникла потребность в корректировке клас-
                      18.4. Общая характеристика налоговой и фискаль-   сического учения, выделении влияния государства на экономиче-
                      ной политики                                      ские процессы, а также регулирование социально-экономических
                                                                        границ налогообложения. Появились новые научные теории. В
      Налогообложение возникло практически одновременно с
                                                                        настоящее время можно выделить два основных направления
возникновением человеческой цивилизации. Как только на земле
                                                                        экономической мысли – кейнсианское и неоклассическое.
стали возникать государства, возникла, пусть поначалу прими-
                                                                              Кейнсианская теория отражает элементы анализа общего
тивная, система налогообложения, развития человечества, систе-
                                                                        функционирования экономики, обосновывает важные макроэко-
ма развивалась и совершенствовалась, стала неотъемлемым зве-
                                                                        номические направления государственного регулирования. Не-
ном экономических отношений в обществе и превратилась по-
                                                                        малую роль в достижении притока инвестиций, по Кейнсу, долж-
степенно в основной источник доходов государства.
                                                                        но сыграть государство, осуществляющее руководящее влияние
      Активно участвуя в формировании макроэкономических
                                                                        на склонность к потреблению путем соответствующей системы
пропорций государство корректирует механизм функционирова-
                                                                        налогов.
ния национального рынка проведения налоговой и фискальной
                                                                              Кейнс был сторонником прогрессивности в налогообложе-
политики.
                                                                        нии, поскольку считал, что прогрессивная налоговая система


                           479                                                                      480