Экономическая теория. Журавлева Г.П - 243 стр.

применения иных процентных ставок. Их уровень, однако, не         ходит из "легального" в "теневой" сектор экономики. По теории
должен быть минимален, иначе не будут соблюдены требования        А. Лаффера, развитие теневой экономики имеет обратную связь с
бюджета и поставлено под угрозу нормальное функционирование       налоговой системой, т. е. увеличение налогов увеличивает разме-
общественного хозяйства, а сами налоги перестанут выполнять       ры теневой экономики, легальное и нелегальное укрытие от нало-
функции экономического регулятора.                                гов, при котором большая часть имеющегося дохода не деклари-
       Таким образом, теория экономики предложения, развитая в    руется.
США М. Уэйденбаумом, М. Борисом, Г. Стайном, А. Лаффером,
руководствовалась главной идеей, заключающейся в радикаль-
ном сокращении предельных налоговых ставок и понижении тем
самым, прогрессивности налогообложения. Это привело бы к то-
му, что предприятия увеличивали бы собственные источники на-
копления. В самом начале были сформулированы принципы на-
логообложения А. Смита.
       Практически все современные авторы выделяют те же кри-
терии налогов, оценивающие их положительное влияние. Если
налоги не отвечают этим требованиям, то налицо нарушение гра-
ниц налогообложения. Построив количественную зависимость
между прогрессивностью налогообложения бюджета в виде па-
раболической кривой (рис. 18.1.1), проф. А. Лаффер сделал вы-                                Рис. 18.1.1
вод о том, что снижение налогов благоприятно воздействует
                                                                          БД – доходы бюджета;
на инвестиционную деятельность частного сектора. Чем вы-
                                                                          Нст – налоговая ставка (от 0 до 100);
ше предельные налоговые ставки, тем более сильный побуди-
                                                                          БДмах – максимально возможная величина доходов бюд-
тельный мотив будет у индивидуумов для уклонения от них. Лю-
                                                                  жета;
ди работают не для того, чтобы платить налоги. Чистый, за выче-
                                                                         Нст*– предельная ставка, при которой доходы бюджета
том налогов, доход определяет, работает ли данный человек или
                                                                  достигают максимального значения.
нет. Так, если предприниматель не видит перспективы получения
прибылей, то его экономическая активность будет падать и во-            Предельной ставкой для налогового изъятия в бюджет А.
влечение предпринимателя в производство станет пустой затеей,     Лаффер считает 30% суммы доходов, в границах которой увели-
т. е. заинтересованность хозяйствующих агентов, по мнению А.      чивается сумма доходов бюджета. А вот при 40-50%-ном изъятии
Лаффера, является движущей силой процветания экономики.           доходов, когда ставка налога попадает в "запретную зону" дейст-
       Рост налоговых ставок лишь до определенного предела        вия, сокращаются сбережения населения, что влечет за собой не-
поддерживает рост налоговых поступлений, затем этот рост не-      заинтересованность в инвестировании в те или иные отрасли эко-
много замедляется и наступает либо такое же плавное снижение      номики и сокращение налоговых поступлений. И наоборот, сни-
доходов бюджета, либо их резкое падение. Таким образом, когда     жение налогов стимулирует развитие экономики. Это приводит к
налоговая ставка достигает определенного уровня, губится пред-    тому, что доходы государства увеличиваются не за счет расши-
принимательская инициатива, сокращаются стимулы к расшире-        рения налоговой базы, а за счет увеличения налоговой ставки и
нию производства, уменьшаются доходы, предъявляемые к нало-       налогового бремени.
гообложению, вследствие чего часть налогоплательщиков пере-


                           483                                                                  484