Экономическая теория. Журавлева Г.П - 247 стр.

так и для всего общества. В противном случае каждый гражданин     откупился от него. Вследствие этих четырех обстоятельств, налог
отдается более или менее на произвол сборщика, который может      часто оказывается несравненно более тягостным для народа, чем
в таком случае или увеличить пошлину по неприязни к платель-      выгодным для государя"51.
щику, или же под влиянием угрозы чрезвычайных поборов выну-             Таким образом, А. Смит исходил из следующих главенст-
дить у него подарок или какую-нибудь услугу... Из опыта всех      вующих принципов налогообложения:
народов, ничто не причиняет такого огромного зла, как самая не-         – всеобщность налогов и их пропорциональность доходу;
значительная неопределенность в налоге.                                 – определенность, простота и удобство;
      Третий закон. Каждый налог должен взиматься в такое               – налоги должны взиматься с меньшими издержками, не
время и таким способом, какие представляют наибольше              ложиться тяжким бременем на налогоплательщиков.
удобств для плательщика.                                                Перечисленные принципы налогообложения не утратили
      Четвертый закон. Налог должен взиматься таким обра-         значения и в современных условиях. К ним можно добавить та-
зом, чтобы он извлекал из народа как можно менее денег сверх      кие принципы, как однократность налогообложения, ста-
того, что поступает в государственное казначейство, и, в то же    бильность, обязательность, справедливость. Государства на
самое время, чтобы собранные деньги оставались возможно ма-       каждом отдельном этапе с учетом экономического состояния
лое время в руках сборщиков. Налог может извлекать из народа      строят свои налоговые системы с приоритетом в отборе принци-
большее количество денег, чем такое требуется нуждами казны,      пов, которые являются наиболее актуальными.
или оставлять эти деньги вне распоряжения казначейства, че-             Детальная классификация принципов налогообложения,
тырьмя различными способами. 1) Взимание налога может тре-        объединенных в три группы: экономические, юридические и со-
бовать большого числа чиновников, содержание которых погло-       циальные, представлена в таблице 18.3.1.
тит большую часть налога, а личное лихоимство их предоставит            А. Экономические принципы налогообложения.
новый прибавочный продукт на народ. 2) Налог может стеснить             Говоря об экономических принципах налогообложения,
промышленность народа и отстранить ее от некоторых отраслей       следует отметить, что первая группа включает следующие прин-
труда и торговли, которые доставили бы занятие и средства су-     ципы: принцип экономической обоснованности налога, принцип
ществования большому числу. Поэтому, между тем как с одной        соответствия условий налогоплательщика требованиям рыночно-
стороны он принуждает народ к уплате, с другой – он уменьшает,    го хозяйствования, принцип учета возможностей налогоплатель-
или, может быть, уничтожает некоторые источники, которые бы       щика, принцип всеобщности налогообложения.
доставили народу средства внести налог. 3) Конфискации, пени и          1. Принцип экономической обоснованности налога.
другие наказания, которым подвергаются несчастные, покушаю-             Обычно этот принцип увязывают с пунктом 3 статьи 3 На-
щиеся увернуться от налога, легко могут разорить их, и уничто-    логового кодекса, согласно которому "налоги и сборы должны
жить, таким образом, пользу, которую получило бы общество от      иметь экономическое основание и не могут быть произвольны-
употребления их капиталов. Чрезмерный налог служит легким         ми".
искушением к обману; но наказания за уклонение естественно              Несмотря на то, что требование экономической обоснован-
увеличиваются с усилением искушения к обману... 4) Подвергая      ности налогообложения существует столько лет, сколько сущест-
нарсуд беспрерывным посещениям и ненавистным осмотрам             вуют сами налоги, что конкретно это означает, вряд ли кто может
сборщиков, налог может вызвать множество бесполезных беспо-       сказать. Еще А.Смит называл его принципом дешевизны взима-
койств, прижимок и притеснений; и хотя бы, строго говоря, при-
теснение и не сопровождалось материальным ущербом, оно, ра-             51
зумеется, равноценно издержкой, которою человек охотно бы                 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.
                                                                  Санкт-Петербург, 1866. Т. 3. С. 185-190.

                           491                                                                     492