Экономическая теория. Журавлева Г.П - 249 стр.

главное в данном случае свести экономические издержки налого-     отношений; принцип возникновения налогового обязательства
обложения к минимуму.                                             только на основе законодательно установленного налога непо-
      3. Принцип учета возможностей налогоплательщиков.           средственно в актах законодательства о налогах; принцип право-
      Данный принцип сформулирован в Налоговом кодексе сле-       вой определенности налогового обязательства.
дующим образом: "При установлении налога учитывается факти-             1. Принцип верховенства представительных органов при
ческая способность налогоплательщика к уплате налога" (пункт 1    установлении и отмене налогов.
статьи 3).                                                              Этот принцип вытекает из положений Конституции Рос-
      Принцип учета возможностей налогоплательщика в том          сийской Федерации, а также норм Налогового кодекса, преду-
виде, в каком он сформулирован в Налоговом кодексе, следует       сматривающих, что право установления, введения, изменения и
признать, безусловно, прогрессивным и своевременным явлением      отмены налогов принадлежит представительным (в соответст-
законодательства России. Но нельзя не отметить того, что по су-   вующих случаях – законодательным) органам государственной
ществу данный принцип выступает проявлением более общего          власти. Таким образом, налоговое законодательство в основном
принципа налоговой деятельности государства: "взять с налого-     представлено актами представительных органов государственной
плательщика столько, сколько можно", вытекающего из доктри-       власти. Посредством этих актов устанавливаются и основные
ны "максимального изъятия денег".                                 элементы налогообложения.
      4. Принцип всеобщности налогообложения.                           2. Принцип соблюдения прав субъектов налоговых отно-
      Этот принцип выражается в том, что все физические лица и    шений.
организации, приобретая статус налогоплательщика, обязаны               Данный принцип определяет, что "Конституция Россий-
финансировать деятельность государства посредством передачи       ской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое дей-
ему денежных средств в форме налога.                              ствие и применяется на всей территории Российской Федерации.
      Таким образом, данные принципы составляют экономиче-        Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Феде-
скую основу отношений, возникающих по поводу налога. Однако       рации, не должны противоречить Конституции Российской Фе-
реализация этих принципов приводит к возникновению двойст-        дерации". Следовательно, акты налогового законодательства,
венного противоречия. С одной стороны, институт налогов не        противоречащие или иным образом не соответствующие Консти-
должен препятствовать развитию экономики и социальной сфе-        туции Российской Федерации, не могут считаться правомерными.
ры, с другой – практическая реализация любого налога ухудшает           Надо признать, что данный принцип один из самых труд-
условия предпринимательской деятельности и снижает уровень        нореализуемых. Дело в том, что институт налогов с нормативно-
благосостояния граждан. Данная ситуация ухудшается отсутст-       правовых позиций представляет собой ограничение прав. Не го-
вием мер по оценке возможностей налогоплательщиков. В этой        воря уже о том, что налог, представляя собой отчуждение собст-
связи необходимо сведение экономических издержек к опреде-        венности, есть принудительное прекращение права собственно-
ленному оптимуму, удовлетворяющему потребности как государ-       сти, защита которой гарантируется Конституцией, налогообло-
ства, так и хозяйствующих субъектов. Такой подход позволяет       жение всегда лишает налогоплательщиков определенной суммы
выполнить принцип всеобщности налогообложения.                    денег. А это, в свою очередь, снижает их возможности по реали-
      Б. Юридические принципы налогообложения.                    зации тех конституционных правомочий, осуществление которых
      Юридические принципы представляют собой нормативно-         может потребовать денежных затрат.
правовую структуру института налогов. Она включает: принцип             Кроме того, конструкция некоторых налогов прямо влияет
верховенства законодательных органов при установлении и от-       на реализацию определенных конституционных прав граждан.
мене налогов; принцип соблюдения прав субъектов налоговых         Оценка соответствия существа отдельных видов налогов и сборов


                           495                                                                 496