Экономическая теория. Журавлева Г.П - 261 стр.

тельность и привести к росту национального дохода и занятости.       ция хозяйственной жизни показали несостоятельность модели
Так же как, государственные расходы, Кейнс вписывал в движение       функционирования государственных финансов Кейнса в новых
макропоказателей и налоги, считая, что изменения в налоговой         условиях. Потребовались иные теории государственного регули-
политике существенно влияют на основные компоненты спроса:           рования. Под влиянием изменения условий расширенного воспро-
личное и инвестиционное потребление. Новым является и введен-        изводства формируется концепция "неоклассического синтеза"
ное Кейнсом в теорию государственных финансов положение о            – теория равновесия в условиях неполной занятости, в которую
необходимости роста государственных расходов, финансируемых          включен денежный фактор. Эта новая версия кейнсианской теории
с помощью займов. Последователи Дж. Кейнса назвали его "прин-        получила развитие в работах лауреатов Нобелевской премии анг-
ципом дефицитного финансирования". По мнению Дж. Кейнса,             лийского экономиста Дж. Хикса и американца П. Самуэльсона.
государственные инвестиции и текущие расходы можно финанси-          Кейнсианские идеи фискализма соединились с концепцией не-
ровать в долг. Правительственные инвестиции, финансируемые           оклассиков, которая предусматривала регулирование экономики с
посредством займов, приведут к расширению "склонности к инве-        помощью денежно-кредитной политики (изменение учетной став-
стированию", а финансирование текущих расходов приведет к            ки, проведение операций на открытом рынке и т. п.). П. Самуэль-
увеличению "склонности к потреблению". Со времени Кейнса             сон вводит в оборот термин "общественный товар", под кото-
обязательное соответствие бюджетных расходов и доходов стало         рым понимает товары и услуги, доставляемые членам общества
считаться анахронизмом, с концепцией "здоровых финансов" было        государством. "Общественный товар" сочетает три свойства: не-
покончено. Рынок ссудных капиталов становится одним из инст-         делимость членов общества, всеобщую доступность и предостав-
рументов достижения "эффективного спроса", а дефицит государ-        ление государством (т. е. минуя рынок – например, информация).
ственного бюджета превращается в один из способов государст-         В идее "общественного товара" ставится вопрос о распределении
венного регулирования.                                               ресурсов между государственным и частным секторами – на госу-
       Таким образом, Дж. Кейнс разработал принципиально но-         дарственный сектор возлагается финансирование экономической
вую теорию финансов, направленную на регулирование экономи-          и социальной инфраструктур, которые, в конечном счете, макси-
ки в условиях ГМК. Разработка финансовой политики и ее во-           мизируют прибыль. По мнению П. Самуэльсона, задача финан-
площение на практике были осуществлены последователями Дж.           совой политики состоит в том, чтобы обеспечивать регули-
Кейнса (в США – Р. Харродом, А. Оукеном, У. Хеллером, в Вели-        рующие меры для сферы предложения "общественного това-
кобритании – Дж. Вайсманом, во Франции – Ф. Перру, в Японии          ра". Основная цель вмешательства государства в микромир –
– К. Эми, X. Ито и другими). В 40-60-е гг. она имела успех и опре-   достижение оптимальности в правительственных расходах, эф-
деленные положительные результаты. Экстенсивному типу эконо-         фективного распределения и перераспределения ресурсов между
мического развития соответствовал кейнсианский постулат о не-        государством, предприятиями и отдельными членами общества. С
обходимости роста государственных расходов. В ряде стран За-         конца 70-х гг. в основу финансовой политики Великобритании,
падной Европы были внедрены социал-реформистские формы го-           США, ФРГ и ряда других государств была положена неоконсер-
сударственного регулирования. На этой основе происходил рост         вативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением
расходов на образование, здравоохранение, сформировалась эф-         экономической мысли. Она нашла выражение в теории предло-
фективная система социального обеспечения. И до 70-х гг. в осно-     жения, одним из главных положений которой является ограниче-
ве финансовой теории и практики большинства ведущих западных         ние экономической роли государства, его вмешательства в хозяй-
государств лежали исходные положения теории Дж. Кейнса.              ственную жизнь, и особенно, в социальную область.
       Дальнейшее развитие экономики, переход к интенсивному                В числе мероприятий этой концепции – реприватизация
типу экономического роста в условиях НТР и интернационализа-         части государственной собственности, усиление рыночного меха-


                            519                                                                   520