Экономическая теория. Журавлева Г.П - 262 стр.

низма конкуренции, перенесение центра тяжести в экономике на     сти общественного развития.
проблему повышения предложения, стимулирования производст-
ва, его эффективности. Главное место отводится предпринимате-        19.3. Государственный бюджет: пути формирования
лю, в интересах которого должны вырабатываться стимулы, по-                           и использования
вышающие его активность и производительность. В интересах ин-
                                                                       Финансовая система – это совокупность финансовых
дивидуального производителя должно быть приостановлено вме-
                                                                 звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его по-
шательство государства в экономику. В финансовом отношении
                                                                 литических и экономических функций. Она состоит из четырех
неоконсервативное направление исходит из необходимости со-
                                                                 основных звеньев – государственного бюджета, местных финан-
кращения объема перераспределения национального дохода через
                                                                 сов, финансов государственных предприятий и специальных пра-
финансовую систему, снижения размеров социальных расходов,
                                                                 вительственных фондов. Каждое звено представляет собой сово-
стимулирования роста сбережений как источника производствен-
                                                                 купность финансовых элементов, органически увязанных между
ного инвестирования. Важная роль отводится налогам – ставится
                                                                 собой и направленных на осуществление финансовой политики
задача их сокращения и уменьшения степени прогрессивности.
                                                                 государства.
Выдвигается необходимость борьбы с бюджетным дефицитом и
                                                                       Главным звеном финансовой системы является государст-
порождаемой им инфляцией.
                                                                 венный бюджет – крупнейший централизованный денежный
        Теоретики из неоклассической школы рассматривают кате-
                                                                 фонд, находящийся в распоряжении правительства (подробнее о
горию государственных расходов с точки зрения соотношения
                                                                 госбюджете смотри ниже). Вторым по своему значению финан-
факторов производства. Они предлагают сократить общий объем
                                                                 совым звеном является система местных финансов. Под влия-
государственных инвестиций и изменить их структуру: увеличить
                                                                 нием развития производительных сил, НТП происходит повыше-
удельный вес затрат, связанных с поощрением НТП, развитием
                                                                 ние роли и влияния местных органов власти. Растут масштабы
образования, науки; особое место должны занять "инвестиции в
                                                                 местного хозяйства, расширяются и усложняются функции мест-
человека".
                                                                 ных властей. Все это усиливает значение местных финансов, по-
      Особое место в теории неоконсервативной школы занимают
                                                                 вышает их удельный вес в финансовой системе. Местные финан-
налоги. В ней приоритет отдан налогам как средству воздействия
                                                                 сы охватывают широкую группу налогов, систему местного кре-
на формирование сбережений, определяющих размер капиталь-
                                                                 дита, специальных фондов. Структура местных финансов опре-
ных вложений и, в конечном итоге, предложение, т. е. производ-
                                                                 деляется государственным устройством и соответствующим ад-
ство товаров. Налоговая политика должна быть "нейтральной"
                                                                 министративным делением государства. В США, например, в со-
для развития экономики, дающей простор для развития рыноч-
                                                                 став местных финансов входят бюджеты штатов, графств, муни-
ных сил.
                                                                 ципалитетов, тауншипов. На долю местных финансов в феде-
      Неоконсерваторы восстанавливают принцип "здоровых"
                                                                 ральных государствах (США, ФРГ, Канада) приходится от 40 до
финансов, т. е. обязательного ежегодного равновесия между
                                                                 50% всех ресурсов общегосударственной финансовой системы, в
бюджетными доходами и расходами, поскольку дефицитность
                                                                 унитарных государствах около 30%.
государственного бюджета – серьезное препятствие устойчивому
                                                                       Самостоятельное финансовое звено образуют финансы го-
развитию экономики, причина роста государственных долгов и
                                                                 сударственных предприятий. Государственные предприятия
инфляции.
                                                                 имеют закрепленные за ними основные и оборотные фонды, на-
      В целом финансовая политика неоконсерваторов, по их за-
                                                                 ходятся на самостоятельной смете, осуществляют регламентиро-
мыслам, преследует цель создания долгосрочных стимуляторов
                                                                 ванные законом взаимоотношения с госбюджетом. В зависимо-
экономического роста, получения долговременной эффективно-
                                                                 сти от типа предприятия они обладают различной степенью авто-

                           521                                                                 522