Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 47 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Общая часть
46
Рассматривая структуру отрасли права как системообразующий фактор,
необходимо учитывать особенности социальных систем, в том числе
систем в праве. Можно создать систему правовых норм, которая будет
отвечать всем требованиям, предъявляемым к системе, иметь элементы,
связи между ними, функцию и цели. Но при этом следует учитывать
значимость этих целей для социума, поскольку системы в праве, как
социальные системы, имеют своей целью достижение общественно зна-
чимых результатов. При этом степень значимости определяется во мно-
гом наличием общественных отношений, которые призвана регулиро-
вать данная система норм, частотой принятия правоприменительных
актов, основанных на этой системе норм
103
.
Отрасль природоресурсного права следует рассматривать как
систему юридических норм потому, что связи и отношения между ни-
ми предопределены технологическим процессом использования при-
родных ресурсов, условия которого диктуются законами развития и
взаимодействия природы и общества – законами композиции. Какова
специфика этих законов (естественно-научных и социальных), такова и
особенность системы отрасли природоресурсного права, так как именно
они определяют способ связи элементов – структуру системы.
На определённом этапе развития системы российского права проис-
ходит упорядочение системы норм в качестве отрасли права. Каче-
ственным критерием степени организации отраслевого права можно
считать вид основного (главного) нормативного акта отрасли. Очевид-
но, что максимальной степени организации соответствует кодифициро-
ванный нормативный акт – кодекс, в меньшей степени – иной феде-
ральный закон. Наименее выражена организация отраслевого законода-
тельства в тех случаях, когда его нормы рассредоточены в различных
нормативных актах, относящихся традиционно к другим отраслям зако-
нодательства, например аграрное, предпринимательское законодатель-
ство.
Наличие кодифицированного нормативного правого акта является
одним из признаков самостоятельности отрасли права. Использование
отдельных природных ресурсов регулируется кодифицированными
103
Можно принять Федеральный закон, например «О правовой охране кровососущих
насекомых», в развитие его – Постановление Правительства РФ, которым бы определялся
порядок отнесения насекомых к такой категории, далее – Приказ Министерства природ-
ных ресурсов и экологии РФ, которым был бы установлен перечень насекомых, подлежа-
щих правовой охране. Таким образом, будет создана система юридических норм, система
нормативных правовых актов, имеющие свои состав, структуру, функцию, цели и задачи.
При этом, отвечая всем формальным требованиям, предъявляемым к системам, такие
системы смогут достичь своей цели, но эта цель будет безразлична для общества.

Страницы