Общая теория систем. Калужский М.Л. - 125 стр.

                       Раздел IV. Изучение социальных систем

зависят от условий социальной среды.
   Однако игнорировать существующие реалии уже вряд ли воз-
можно. Практический потенциал социальных теорий давно уже не
соответствует потребностям мирового развития. Рано или поздно
придется признать примат объективных оснований социального по-
ведения над идеалистическими догмами.
   И это уже происходит. Для примера рассмотрим сообщение ин-
формационного агентства «Интерфакс» по поводу приоритетов
структурной политики администрации Свердловской области:
«Предприятия, ущемляющие права своих акционеров, будут лише-
ны в Свердловской области государственной финансовой поддерж-
ки, различных льгот, кредитов и инвестиций. Такая мера преду-
смотрена указом губернатора Свердловской области Эдуарда Рос-
селя о мерах по защите имущественных прав акционеров и инве-
сторов. Согласно документу, правительство области будет при-
менять санкции к акционерным обществам, допускающим наруше-
ния федерального законодательства в ведении реестра, проведении
собраний акционеров и выборов советов директоров, которые вле-
кут ущемление имущественных прав владельцев ценных бумаг.».93
   Мы наглядно видим, как администрация Свердловской области в
пределах своей компетенции устанавливает граничные рамки дея-
тельности хозяйствующих субъектов. Речь идет именно об установ-
лении граничных рамок, а не об увещевании или силовом вмеша-
тельстве во внутренние дела предприятий.
   Чем выше уровень социальной иерархии, тем больше ответст-
венности ложится на лиц, принимающих управленческие решения,
и тем слабее обратная связь с низовыми уровнями. Любое решение
федерального центра, так или иначе, отражается на низших уровнях
социальной организации.
   Сложно сразу сказать, например, как отразится на наполняемо-
сти местных бюджетов, уровне жизни населения и конкурентоспо-
собности отечественной продукции удовлетворение федеральным
правительством требования МВФ о двадцатипроцентном повыше-
нии акцизов на бензин. И это далеко не единственный пример.
   Так, со времен СССР официальная статистика никогда не давала
сравнительных показателей с развитыми странами Запада (США,

93
     Газета "Финансовые известия", 18 апреля 1996 г. – с.2.
                                               126