Общая теория систем. Калужский М.Л. - 78 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ОмГТУ | Омск

Составители: 

Рубрика: 

Калужский М.Л. Общая теория систем.
79
дарств зачастую направлены на сдерживание цивилизационного
процесса.
Наглядный пример: сосредоточение большей части мировых ре-
сурсов в нескольких высокоразвитых государствах. Ни с кем реаль-
но они делиться своими богатствами не намерены.
Такое поведение совершенно естественно и обусловлено объек-
тивностью потребностей государства. Среди таких потребно-
стей можно отметить:
9 ресурсное обеспечение государственной инфраструктуры
;
9 макроэкономическая и социальная стабильность общества;
9 оптимизация государственных расходов и доходов (особенно в
части бюджетного регулирования);
9 сохранение контроля над ключевыми позициями госуправления
и т.д.
С целью реализации своих интересов государство устанавливает
для систем более низких социальных уровней «граничные рамки», в
которых они функционируют. Поэтому межуровневые системные
противоречия
не носят антагонистического характера. Они обу-
словлены различиями задач и особенностей общественной органи-
зации на разных структурных уровнях социальных систем.
2. Региональный уровень социальной структуры общества.
Для этого уровня характерен примат интересов регионального раз-
вития, особенно с учетом дотационности и почти тотальной зави-
симости регионов от федерального центра.
Здесь следует учитывать
, что органы регионального управления
формально входят в систему органов государственного управления.
Однако существуют особенности, позволяющие выделить регио-
нальный уровень государственного управления в качестве отдель-
ного системного уровня:
9 выборность глав региональных администраций, стимулирую-
щая системообразующие процессы в субъектах Федерации;
9 законодательная независимость субъектов Федерации в консти-
туционных рамках (иногда – и
за их пределами);
9 бюджетная самостоятельность в рамках финансовых полномо-
чий, переданных регионам из федерального центра;
9 наличие системообразующего влияния (обратной связи) на фе-
деральном уровне (через Федеральное Собрание) и т.д.
Статья 73 Конституции РФ гласит, что вне пределов ведения 
               Калужский М.Л. Общая теория систем.

дарств зачастую направлены на сдерживание цивилизационного
процесса.
   Наглядный пример: сосредоточение большей части мировых ре-
сурсов в нескольких высокоразвитых государствах. Ни с кем реаль-
но они делиться своими богатствами не намерены.
   Такое поведение совершенно естественно и обусловлено объек-
тивностью потребностей государства. Среди таких потребно-
стей можно отметить:
9 ресурсное обеспечение государственной инфраструктуры;
9 макроэкономическая и социальная стабильность общества;
9 оптимизация государственных расходов и доходов (особенно в
    части бюджетного регулирования);
9 сохранение контроля над ключевыми позициями госуправления
    и т.д.
   С целью реализации своих интересов государство устанавливает
для систем более низких социальных уровней «граничные рамки», в
которых они функционируют. Поэтому межуровневые системные
противоречия не носят антагонистического характера. Они обу-
словлены различиями задач и особенностей общественной органи-
зации на разных структурных уровнях социальных систем.
   2. Региональный уровень социальной структуры общества.
Для этого уровня характерен примат интересов регионального раз-
вития, особенно с учетом дотационности и почти тотальной зави-
симости регионов от федерального центра.
   Здесь следует учитывать, что органы регионального управления
формально входят в систему органов государственного управления.
Однако существуют особенности, позволяющие выделить регио-
нальный уровень государственного управления в качестве отдель-
ного системного уровня:
9 выборность глав региональных администраций, стимулирую-
    щая системообразующие процессы в субъектах Федерации;
9 законодательная независимость субъектов Федерации в консти-
    туционных рамках (иногда – и за их пределами);
9 бюджетная самостоятельность в рамках финансовых полномо-
    чий, переданных регионам из федерального центра;
9 наличие системообразующего влияния (обратной связи) на фе-
    деральном уровне (через Федеральное Собрание) и т.д.
   Статья 73 Конституции РФ гласит, что вне пределов ведения

                                79

Страницы