Общая теория систем. Калужский М.Л. - 80 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ОмГТУ | Омск

Составители: 

Рубрика: 

Калужский М.Л. Общая теория систем.
81
Меры федерального центра: введение нового Налогового кодек-
са РФ, ограничивающего роль местным налогов при формировании
региональных бюджетов.
в) противоречия, связанные с несовпадением финансовых ин-
тересов
Реально на уровне регионов сегодня приоритетны два ведущих
направления – сохранение доходов и распределение расходов. По-
этому совершенно естественно то, что государственным функциям,
отнесенным к ведению федерального
центра, со стороны регио-
нальных органов власти уделяется лишь декларативное внимание. В
качестве примеров можно привести нецелевое использование феде-
ральных средств, искажение статистической информации и другие
тенденции.
Меры федерального центра: содержание региональной инфра-
структуры федеральных фискальных органов, таких как регио-
нальные управления федерального казначейства, Центрального
банка РФ и т.д.
Однако, несмотря на принимаемые меры, на региональном уров-
не едва ли не повсеместно наблюдается фактическая подмена есте-
ственных ресурсных потоков (от развития производства, инвести-
ционных процессов и т.д.) искусственными потоками из федераль-
ного бюджета. Именно поэтому в последние годы предпринимают-
ся попытки закрепить за субъектами Федерации достаточные фи-
нансовые источники
для самостоятельного формирования бюдже-
тов. Такая политика призвана сократить встречные финансовые по-
токи между бюджетами различных уровней и снизить объемы фе-
деральной финансовой поддержки самодостаточных регионов.
3. Территориальный уровень социальной структуры общест-
ва. До недавнего времени для этого уровня было характерно стрем-
ление к самостоятельности и независимости от органов государст-
венного управления субъектов Федерации. Статья 12 Конституции
РФ разделяет понятия государственного управления и местного са-
моуправления. В соответствии с этой статьей органы местного са-
моуправления не входят в систему органов государственной власти.
Органы местного самоуправления управляют муниципальной
собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, уста-
навливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общест
-
венного порядка, решают иные вопросы местного значения. Мест-
               Калужский М.Л. Общая теория систем.

   Меры федерального центра: введение нового Налогового кодек-
са РФ, ограничивающего роль местным налогов при формировании
региональных бюджетов.
   в) противоречия, связанные с несовпадением финансовых ин-
тересов
   Реально на уровне регионов сегодня приоритетны два ведущих
направления – сохранение доходов и распределение расходов. По-
этому совершенно естественно то, что государственным функциям,
отнесенным к ведению федерального центра, со стороны регио-
нальных органов власти уделяется лишь декларативное внимание. В
качестве примеров можно привести нецелевое использование феде-
ральных средств, искажение статистической информации и другие
тенденции.
   Меры федерального центра: содержание региональной инфра-
структуры федеральных фискальных органов, таких как регио-
нальные управления федерального казначейства, Центрального
банка РФ и т.д.
   Однако, несмотря на принимаемые меры, на региональном уров-
не едва ли не повсеместно наблюдается фактическая подмена есте-
ственных ресурсных потоков (от развития производства, инвести-
ционных процессов и т.д.) искусственными потоками из федераль-
ного бюджета. Именно поэтому в последние годы предпринимают-
ся попытки закрепить за субъектами Федерации достаточные фи-
нансовые источники для самостоятельного формирования бюдже-
тов. Такая политика призвана сократить встречные финансовые по-
токи между бюджетами различных уровней и снизить объемы фе-
деральной финансовой поддержки самодостаточных регионов.
   3. Территориальный уровень социальной структуры общест-
ва. До недавнего времени для этого уровня было характерно стрем-
ление к самостоятельности и независимости от органов государст-
венного управления субъектов Федерации. Статья 12 Конституции
РФ разделяет понятия государственного управления и местного са-
моуправления. В соответствии с этой статьей органы местного са-
моуправления не входят в систему органов государственной власти.
   Органы местного самоуправления управляют муниципальной
собственностью, формируют и исполняют местный бюджет, уста-
навливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общест-
венного порядка, решают иные вопросы местного значения. Мест-

                                81

Страницы