Общая теория систем. Калужский М.Л. - 85 стр.

               Раздел III. Социальная самоорганизация

   Однако нельзя не учитывать и то обстоятельство, что в условиях
жесткой конкурентной борьбы за рынки сбыта неформальный вы-
ход хозяйствующих субъектов за рамки правовых норм иногда по-
зволяет более эффективно решать насущные проблемы. Это осо-
бенно актуально в условиях российской действительности, когда
трудно всерьез говорить о функционировании рыночных механиз-
мов. Среди причин, препятствующих установлению внешних гра-
ниц на уровне хозяйствующих субъектов можно выделить:
9 слабость судебной системы, обеспечивающая возможность ухо-
    да от ответственности за нарушение норм антимонопольного,
    налогового и иного законодательства (финансовые пирамиды);
9 слабость системы государственного управления, переориенти-
    рующая хозяйствующие субъекты на поиск путей решения су-
    ществующих проблем в обход общепринятых правил и норм
    (всевозможные зачеты, налоговая политика);
9 незавершенность передела собственности, позволяющая хозяй-
    ствующим субъектам в короткие сроки получать прибыль, ми-
    нуя непосредственную производственную деятельность (вне-
    конкурсная реализация госсобственности);
9 отсутствие четкой экономической политики, когда периоды
    многолетнего недофинансирования сменяются внезапными фи-
    нансовыми вливаниями (напр., в угольную отрасль) и т.д.
   Все это резко снижает привлекательность инвестиций в произ-
водственную сферу и уводит капиталы в теневой бизнес. Робкие
попытки государства административными мерами исправить суще-
ствующее положение пока ведут лишь к увеличению оттока капи-
талов за рубеж, где их сохранность более гарантирована. Такая си-
туация в той или иной мере проявляется в любой рыночной эконо-
мике. Основана она на объективных противоречиях между корпора-
тивными интересами конкретных хозяйствующих субъектов и ин-
тересами государственного управления.
   Непонимание объективного характера системных противоречий
лишь усугубляет их последствия. Причем далеко не во всех случаях
источники неэффективности находятся на корпоративном уровне.
Так, известный специалист в сфере экономики государственного
сектора Дж.Стиглиц приводит показательный пример из практики
государственных закупок в достаточно открытой рыночной среде
США, когда «… Пентагон закупал обыкновенные винты (продаю-

                                86