Общая теория систем. Калужский М.Л. - 95 стр.

                   Раздел III. Социальная самоорганизация

один нормальный носитель социального интереса (индивидуум), не
стремится к конкурентной борьбе или системной конфронтации ра-
ди того, что «сам процесс нравится». Его вынуждают адаптиро-
ваться объективные обстоятельства (энтропия).
   Это очень важное утверждение, проливающее свет не только на
общие закономерности самоорганизации социальных систем, но и
на их восприимчивость к внедрению инноваций (открытость).
Французский социолог Раймон Будон справедливо указывает:
«…инновация может восприниматься системой только тогда, ко-
гда последняя способна к ее восприятию. …Принятие (либо от-
вержение) инновации является, таким образом, функцией опреде-
ленных характеристик системы».72
   Правда, на практике мы зачастую наблюдаем подмену целей и
интересов одного порядка целями и интересами другого порядка.
Так, например, происходит, когда региональные или территориаль-
ные власти в преддверии грядущих выборов принимают решения о
необоснованных льготах для хозяйствующих субъектов. Решения в
целом невыгодные для развития территории, но позволяющие
сформировать предвыборный фонд кандидатов.
   Моральное оправдание заключается в том, что потенциальные
противники на выборах априори считаются неспособными к полно-
ценному выполнению управленческих функций. Однако трудно иг-
норировать тот факт, что ресурсы, предназначенные в принципе для
использования в воспроизводственном процессе, расходуются на
невосполнимые затраты.
   И при любом итоге выборов победитель получит в наследство
территорию с ухудшившимися экономическими возможностями.
Иначе говоря, речь идет о типичном случае подмены интересов
высшего порядка базовыми интересами – сохранением собственно-
го статуса, высоких личных доходов, влияния и т.д. Разумеется, бы-
вают случаи, когда те и иные интересы совпадают. Но все равно это
разные интересы.
   Поэтому говорится, что между социальными потребностями на
различных уровнях государственного устройства существуют ес-
тественные противоречия, в основе которых лежат объективные
потребности. Личные интересы присутствуют на всех уровнях
72
   См.: Будон Р. Место беспорядка. Критика теорий социального изменения. – М.: Ас-
пект Пресс, 1998. – С. 201-202.
                                         96