Общая теория систем. Калужский М.Л. - 97 стр.

               Раздел III. Социальная самоорганизация

   Особенно актуально это на уровне регионального управления.
Если на государственном уровне действует система государствен-
ной статистики и наработан солидный научно-методологический
потенциал, то на региональном уровне трудно вести речь о серьез-
ном анализе.
   Региональный и муниципальный уровни социального устройства
в их нынешнем виде достаточно новое явление в государственной
иерархии власти в России. Неудивительно, что статистика государ-
ственного уровня, как впрочем, и аналитика, столь мало отвечают
потребностям низших социальных уровней.
   В то же время региональные органы управления сегодня обла-
дают большими возможностями регулирования социальных про-
цессов и активно эти возможности используют. В условиях разви-
тия рыночных отношений, когда предполагается наличие трех
уровней общественного управления – государственного, региональ-
ного и муниципального, роль этих органов управления неуклонно
возрастает.
Пути решения проблем
   Главная цель социального реформирования состоит сегодня не в
однобоком улучшении макроэкономических показателей в пред-
дверии грядущих выборов, но в сбалансированном развитии рос-
сийского общества на базе учета интересов всех уровней его соци-
ального устройства. Для этого уже недостаточно одной лишь госу-
дарственной системы ценностей.
   Блокирование обратной связи между социальными уровнями
приемлемо при жесткой иерархии закрытой социальной системы,
когда все рычаги государственного управления находятся в руках
государства. Такая ситуация характерна для военного положения
или других экстремальных ситуаций. С новыми же полномочиями
на низших социальных уровнях появляются и новые ресурсные по-
токи, а, следовательно, новые объективные потребности и субъек-
тивные интересы.
   Трудно не согласиться с мнением «видного регионоведа»
Р.Г.Власова по поводу того, что новое мировоззрение может быть
принято лишь тогда, когда оно будут служить интересам большин-




                                98