Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 181 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

занятости до кризиса 1974-75 гг., эта форма в последние годы опять
возвращается на лидирующее место.
3) постоянный контроль за состоянием рынка рабочей силы, его
неуклонно проводимая демонополизация;
4) создание новых рабочих мест в государственном и частном секторах, в
том числе путем организации общественных работ.
5) стимулирование разработки новых технологий, освоение которых
сулит дополнительные рабочие места, а также развития трудоемких отраслей
(прежде всего сферы услуг);
6) всемерная поддержка малого бизнеса (особенно в сфере услуг), в
котором создается большая часть рабочих мест. Например,
принимаются программы, поощряющие создание безработными своего
собственного дела. Так, в Великобритании безработный, решивший
стать предпринимателем, по закону 1985 г. получал субсидию в размере
40 ф. ст. В неделю в течение года. При этом установлен очень высокий
коэффициент выживания фирм, созданных безработными.
7) разработка и реализация целевых программ - как регионального
характера, так и облегчающих трудоустройство наиболее социально
уязвимых групп населения. В последние годы стали создаваться так
называемые предпринимательские зоны в депрессивных районах, где
бизнес максимально освобожден от налоговых ограничений и бремени
юридических регламентаций. Тенденцией последних лет является
нацеленность активной политики занятости на строго определенные
категории безработных, ее селективность. Две группы являются
предметом особой озабоченности государства - молодежь и хронически
безработные.
Каждая из указанных мер имеет свои сильные и слабые стороны.
Программы подготовки повышают качество рабочей силы, но их слабое
место заключается в том, что обычно они не гарантируют последующего
трудоустройства работника. От этого недостатка свободны программы прямого
создания рабочих мест. Эффективность организации общественных работ в
кризисный период определяется тем, что в условиях крайней ограниченности
бюджетных средств последние целесообразно тратить, создавая не только
дополнительный платежеспособный спрос, но и дополнительное предложение,
пусть даже благ социального характера.
Крупномасштабные общественные работы были впервые организованы в
США в Великую депрессию. К 1933 г. безработица в этой стране достигла
уровня 25%. Планом Рузвельта миллионы американцев направлялись на
ремонт и строительство дорог, жилья, очистку и посадку лесов и парков,
мелиорацию и т.д. Некоторые программы общественных работ были
исключительно федеральными. Большинство же программ имело смешанное
финансирование: по принципу 3 доллара из местного бюджета -1доллар из
федеральной казны (или 70 : 30). Принцип распределения федеральных
средств между штатами: наибольшая доля направлялась туда, где темпы
падения уровня жизни оказались наивысшими. При этом велась борьба с
разбазариванием средств. Так, в штате Винсконсин по этой причине были
уволены 72 работника, сотни других получили взыскания.
Дискуссионный вопрос - каким проектам общественных работ следует
отдавать предпочтение:

Страницы