Человек и собственность. Карнышев А.Д - 156 стр.

      Равенство прав участников: все граждане должны иметь
одинаковое право на участие в приватизации. Такие права должны
иметь и частные компании – они принадлежат тем же гражданам.
Чтобы обеспечить реализацию этого принципа, нужно было ввести в
практику минимум два момента. Во–первых, для равенства доступа
граждан все объекты приватизации должны были продаваться на от-
крытых публичных торгах (аукционах и конкурсах), независимо от
того, кем подана заявка на приватизацию. Во-вторых, для того, что-
бы уравнять права на участие в приватизации, но и реальные воз-
можности граждан, государство должно было передать им какие-то
специальные средства, целенаправленно используемые только для
приобретения собственности. И эта сторона вопроса нашла свое раз-
витие в идеологии чековой приватизации, отражающей идеологию
«равенства и справедливости».
      Правовой автоматизм – это возможность каждого граждани-
на и каждой компании беспрепятственно осуществлять предостав-
ленное им законом право участвовать в приватизации, возможность
властных структур что–либо разрешать или запрещать максимально
ограничивается. Но правовой автоматизм во многих случаях не дей-
ствовал, хотя бы по двум известным причинам: а) политические ас-
пекты приватизации шли впереди правового оформления процесса;
б) правовая база приватизации была явно неполной: например, на-
блюдались случаи, когда Госимущество не регистрировало свои ак-
ты в Министерстве имущества, а значит, они являлись незаконными.
      Несмотря на принципы правового равенства и публичность,
организаторам приватизации было понятно, что самую главную пар-
тию, как и в стихийной приватизации, сыграют непосредственные
государственные «владельцы» собственности. В связи с этим по хо-
ду приватизации осуществлялись разные шаги по увеличению их за-
интересованности. Так были проработаны льготы предприятиям и
их руководителям по приватизации по трем вариантам.
     Первоначальный вариант:
           •    25% привилегированных (без права голоса) акций
     приватизируемого предприятия бесплатно распространялись
     среди работников;
          •     члены коллектива имели право приобрести еще
     10% обыкновенных (голосующих) акций за деньги, но с 30%
     скидкой от их номинальной стоимости;




                                                               156