Основы оценочной деятельности. Кащук И.В. - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Главным изменением в организации оценки, в соответствии с
новым законом, стала передача компетентности установления
оценочных норм от уездных к губернским оценочным комиссиям.
Новый порядок предполагал следующую последовательность
действий:
• губернские оценочные комиссии собирают сведения и
разрабатывают проект оценочных норм для уездов;
• проект оценочных норм представляется на заключение уездным
оценочным комиссиям;
• составленные губернскими оценочными комиссиями оценочные
нормы передаются на согласование уездным земским собраниям, после
чего публикуются;
• с замечаниями уездных земских собраний оценочные нормы
передаются на согласование губернскому земскому собранию и затем
на утверждение губернатору.
Функции непосредственной оценки имуществ возложены как на
уездные оценочные комиссии, так и на уездные земские управы.
Необходимо заметить, что к этому времени в губернских земских
управах появились сильные отделы статистики, материалами которых
можно было пользоваться для выработки оценочных норм.
Следующим отличием нового закона стали изменившиеся условия
финансирования оценочных работ. Рассматривая этот вопрос в
историческом плане, можно сделать вывод, что выполнение
кадастровых работ, выполнение масштабных работ по оценочной
статистике и непосредственное выполнение оценки недвижимого
имущества требуют существенного государственного финансирования.
В тех государствах, где достаточное финансирование отсутствовало,
результаты работ не позволяли решать проблемы оперативного
создания системы налогообложения недвижимости на основе оценки.
В соответствии с законом 1893 года финансирование оценочной
деятельности должно было вестись за счет земств. Но так как средств
земским органам хронически не хватало, то и работы по оценке за 6 лет
существования подобных правил практически не продвинулись вперед.
Новый закон 1899 года устанавливает объем государственного
финансирования оценочных работ в 34 губерниях в размере 1 миллиона
рублей в год. Для более эффективного стимулирования работы данная
сумма рассматривается как долгосрочное казенное пособие земствам,
которое после выполнения оценочных работ остается в распоряжении
местного губернского земства. Однако ощутимый эффект, по
объективным историческим причинам, бюджетное финансирование
дало только в следующие два года после принятия закона.
11

Страницы